坚持问题导向创建“五位一体”工作模式（2）

在领导带头、强化督导上下功夫。充分发挥各级检察院领导班子成员的示范带动作用，检察长必须切实负起领导责任，首先把自己摆进去，带头参加学习，带头查摆问题，带头进行整改，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，一级带一级，层层抓落实。加强对专项整治工作的检查验收，采取专项检查、检务督察、抽查考核等方式，掌握工作进展，适时提炼经验，推动巩固提高。实行严格的抓落实责任制，对重点问题实行挂牌督办，对重点单位、重点地区和重点部位进行专门督导，对涉嫌违纪违法的，严格实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查相关的领导责任和监管责任。

全面推进司法规范化建设提档升级

经过近年来的不懈努力，山东省检察机关司法规范化建设上了一个新台阶。在此基础上，把开展专项整治工作作为检验、评判、巩固和发展司法规范化建设成果的难得契机，进一步创新思路措施，加快构建形成“五位一体”司法规范化建设新模式。

强化司法主体建设。按照“五个过硬”要求，持之以恒地加强教育、管理和监督，努力打造高素质、专业化检察队伍。深入开展“三严三实”专题教育活动和“增强党性、严守纪律、廉洁从政”教育活动，加强理想信念、法治理念、职业道德教育，增强法律素养和规范自觉。把司法规范作为教育培训必修课，完善各层次、各岗位人员素能标准体系，广泛开展岗位练兵和业务竞赛、技能比武，不断提高司法水平和办案质量。积极稳妥开展检察人员分类管理、完善司法责任制等改革试点，严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，全面推行电子司法档案，确保检察权依法规范行使。

强化司法制度建设。认真落实三大诉讼法，做好制度规范的立、改、废工作，进一步健全规范司法的程序、标准和责任，明确各类检察人员的工作职责和业务流程。织密织牢检察权运行的制度笼子，对职务犯罪线索管理、纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接等制度机制进行全面梳理，研究制定常见、多发罪名证据收集审查指导意见，健全完善冤假错案有效防范、及时纠正机制。深化检察宣告工作，探索整合公开听证、公开审查、第三方参与化解涉法涉诉信访、办理涉检信访接受人民监督员监督等制度资源，加快构建严格规范公正文明司法的长效机制。

强化司法场所建设。进一步完善司法场所的建设、管理和使用，加强对自侦部门办案工作区、监视居住场所、专用讯问室、涉案财物专用保管室、电子证据实验室、控申接待室等司法场所的功能区划分和规范设置，倒逼提升司法办案效率和质量。打造全空间封闭、全范围监控、全过程防范的司法办案平台，全面实行由市级检察院统一管理的同步录音录像制度，保证司法办案严格规范开展。健全办案工作区、专用讯问室等司法场所的使用规定，加大明察暗访、检务督察力度，确保各项制度规范执行到位。

强化司法信息化建设。坚持以公正廉洁司法为目标，以强化法律监督、强化自身监督为核心，以解决司法办案中存在的突出问题为切入点，积极构建信息化状态下，权责明确、流程严密、衔接顺畅、制约有效的现代化检察权运行新机制。更加注重“大数据”运用，把信息技术融入检察权运行全过程、各环节，将案件的受理、立案、侦查、批捕、起诉等流转过程，固化为计算机操作的具体运行环节，按照“谁办理、谁录入”“谁录入、谁负责”的要求，落实到每个部门、岗位和人员，完善司法管理，严格司法监督，做到全程留痕，切实用“无情”的电脑管住“有情”的人脑，实现信息技术对司法行为的全覆盖、硬制约。

强化司法监督建设。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，健全完善分工负责、监督制约的工作机制，全面贯彻证据裁判规则，加强对自身司法活动的监督。深化案件集中管理工作，健全案件管理与业务部门监督发现问题反馈和督促落实机制，对司法办案实行全程、统一、实时、动态管理和监督。优化检察工作业务考评体系，全面清理各类司法办案考核指标，取消以数字指标、比率控制线等排序评优的做法，建立常态化质量评查机制。全面深化检务公开，突出强化案件信息公开，建立网上查询、电话查询、触摸屏自助查询和案管岗位查询相结合的多元化案件信息查询机制，最大限度地把检察权置于阳光下运行。

（作者为山东省人民检察院检察长）