为强军注入“法治基因”（2）

法治是实现人与武器有机结合的有效方式。战斗力的单个生成，首先取决于人与武器的结合程度，人剑合一方为绝世高手。随着新军事革命加速发展，我军进入机械化和信息化复合发展时期，武器装备更加精细，知识技术更加密集，人员素质构成也更加复杂，这使得人与武器的结合不像以往“一人一杆枪”那样简单。只有依赖一体化、标准化管理，紧跟武器装备不断升级、战争形态和作战样式不断演进的步伐，不断加强人与武器的法治化配备、训练与使用，依法从严磨砺，才能保障人与武器结合的最大效率，切实提高部队的实战化能力。

法治是实现不同武力组织聚合的有效方式。聚合力就是战斗力。埃及巍峨的金字塔旁，不善于骑术的法国人曾击败单兵作战能力更强的马木留克兵，创造了以少胜多、以弱胜强的奇迹。事后，拿破仑留下了著名的论断：“两个马木留克兵绝对能打赢三个法国兵；一百个法国兵与一百个马木留克兵势均力敌；三百个法国兵大都能战胜三百个马木留克兵；而一千个法国兵则总能打败一千五百个马木留克兵。”造成强弱变化的神奇力量，正是严明的法纪。

“依法”与“从严”双轮驱动

2014年12月4日，电影《黄克功案件》在第一个国家“宪法日”首映。影片再现了1937年发生在延安的那场阳光审判，展现出共产党人依法从严治军的法魂。毛泽东向全党全军发出了“对于自己的党员和红军成员，不能不执行相较一般平民更加严厉的纪律”的告诫。民主人士李公朴如此评价这场审判：“它为将来的新中国建立了好的法律的榜样。”

与平民社会的治理不同，治军必须从严。只有严格依法管理，才能建立良好的内外关系和正规秩序，培养官兵高度的组织纪律性和优良的战斗作风，使部队始终保持旺盛斗志和强大战斗力。

——“严格精确治理”。今天从严治军所要治的“军”，不再是“小米加步枪”的游击队，而是武器装备现代化程度越来越高，军事专业分工越来越细，对部队的组织性、计划性、准确性和纪律性要求越来越高的现代化军队。第一次中东战争中，由于“爱国者”导弹的软件运行8小时后积累0.0275秒的时间误差，从而造成拦截“飞毛腿”导弹时产生55米的距离误差，致使拦截屡屡失败。单个兵器尚且如此，更何况未来战争是体系对抗，这更加需要强调依法从严治军，用军法来实现对部队的精确性、科学性治理。

——“官当率先士卒”。依法治军关键在于一个“严”字，而严主要体现在领导干部身上。1931年，红13军军长董振堂，一次擦枪走火，违反了军纪，竟自己抱着被子去关了3天禁闭。当年主审黄克功案件的雷经天说过：“今天我们不判黄克功死刑，就是判了我们未来的死刑！”治军先治官，在法纪面前官兵一律平等，才能传递出法治的强大生命力，让全体官兵信奉法治、厉行法治。

——“兵当先严纪律”。纪律是军队的命脉，纪律不严，军队就会成为一盘散沙。深入推进依法治军从严治军，必须将严明军纪作为重要抓手。中国历史上许多名将，不仅多谋善战，而且治军极严。司马穰苴：“兵当先严纪律，设谋制胜在后。”对于战士而言，遵守军纪乃是基本义务。只有人人严格遵守，按照条令行动，才能确保部队高度稳定和集中统一。一句话，执行力出凝聚力、出向心力、出战斗力。

（作者系西安政治学院军事法学系副教授）