以高水平对外开放应对全球变局

7月16日出版的第14期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚定不移推进高水平对外开放》。开放不仅是中国式现代化的鲜明标识，更是促进世界繁荣发展的必由之路。作为最大和经济发展速度居前的发展中国家，中国在改革开放中啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，但中国的改革开放之路仍需跋山涉水。为有效应对百年变局、保障国家安全、拓宽国际合作空间，实现世界政治经济秩序向有利于我国方向转变，必须把握全球化的历史发展机遇，明确发展思路和主攻方向，将中国的发展与世界联系起来，坚定不移走好高水平对外开放之路。

在互利共赢基础上推进高水平对外开放。“落其实思其树，饮其流怀其源”。发展是人类社会的永恒主题，共享发展是建设美好世界的重要路径。新时代以来，中国作为最大的发展中国家，始终坚信“中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国”这个发展理念，习近平主席从2013年提出“一带一路”倡议，到2021年提出“全球发展倡议”，中国用实际行动证明，中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。当今世界，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，但全球并不太平，单边主义、保护主义加剧，多边主义、自由贸易受到严峻挑战。在新发展阶段，我们要顺应当今时代发展潮流，坚持更广泛、更深层次的对外开放战略，制定正确的对外开放政策，拓展对外开放的广度与深度，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，加快形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，并充分利用我国庞大的市场优势，加强国际合作，让世界各国充分受益中国的开放红利。

在科技创新基础上推进高水平对外开放。以科技创新推进高水平的对外开放是适应百年未有之大变局、开创中国式现代化发展新格局的重大战略选择。改革开放以来，我国的科技创新发展取得了重大突破和显著成就，从人工智能国际治理的中国方案到“一带一路”科技交流的务实合作，从量子计算领域的突破进展到零碳乡村建设的生动实践，中国以实际行动回应了时代命题。如今，国际政治、经济、科技交互影响日益复杂，我们更应当建立完善的对外开放制度，提高对外开放的科技水平，切实解决关键核心技术“卡脖子”问题。我们要坚持在党中央的领导下，通过战略规划和顶层设计，对科技发展的重大战略、重大政策、重大项目、中长期和年度工作安排作出科学部署，组织调动科技资金、人才队伍、基础设施和市场资源，主动布局全球市场。同时要深化国际科技交流合作，构建科技开放合作新格局、汇聚和利用全球科技创新要素，以高水平开放创新支撑创新链跨领域、跨国域延伸，稳固产业链、供应链国际合作，在更高起点上实现科技创新前沿领域的换道超车和变道超车。

在法治建设基础上推进高水平对外开放。法者，治之端也。法治与开放相辅相成、相互促进，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。在当前经济全球化与多边合作面临挑战的背景下，坚持以法治为基础推进对外开放，是我国构建市场化、法治化、国际化营商环境的核心路径。习近平总书记强调，“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急”。随着对外开放不断深化，我国在国际贸易、数字经济等领域面临诸多涉外法律问题，为了营造市场化、法治化、国际化营商环境，要坚持全面依法治国方略，完善涉外法律体系，加强同国际经贸规则对接，形成与国际通行规则相适应的法律框架。同时要建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制，积极培育一批国际一流仲裁机构、律师事务所，积极参与国际谈判，不断加强培养专业化、应用型涉外法治人才，进一步提升纠纷解决的专业性和公正性，提高外国投资者对中国法律体系的信任度。（宣讲家网 李星宇）

作者单位：四川省遂宁市涪西镇人民政府  

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