如何全面正确理解习近平法治思想（3）

为全面依法治国提供坚强的组织人才保障

“尚贤者，政之本也。”“为政之，莫先于用人。”全面推进依法治国，尤其需要提供坚强的组织人才保障。

着力加强法治工作队伍建设。全面推进依法治国，建设一支德才兼备的高素质法治队伍至关重要。我国专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。全面推进依法治国，首先要把这几支队伍建设好。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，加强理想信念教育，开展社会主义核心价值观和中国特色社会主义法治理论教育，增强法治工作者的政治定力和理想信念。同时，要完善法律职业准入制度，探索建立法律职业从业者之间良性流动和开放的人才吸纳机制，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，不断推进法治专门队伍的正规化、专业化、职业化。

抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部作为具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、司法权的人，很大程度上决定着全面推进依法治国的方向、道路、进度。党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，也主要通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范是全面推进依法治国的关键所在。尊崇法治、敬畏法律，是领导干部必须具备的基本素质。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、权责法定等基本法治观念，摈弃人治思想和长官意识，绝不搞以言代法、以权压法。

学法懂法是守法用法的前提，各级领导干部要加强学习宪法和与工作密切相关的法律法规，心中高悬法律的明镜，知晓为官做事的尺度。同时，要提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是在法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情，带头营造法治环境。党政主要负责人作为全面推进依法治国的领导者和组织者，要履行好推进法治建设第一责任人的职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为法治建设提供强大的组织保证。

（作者为中国知识产权法学研究会副会长，北京市社会科学院研究员、博导）

【参考文献】

①中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《人民日报》，2014年10月29日。