“一带一路”的十五个港口（2）

适应宁波港快速发展的需要，宁波市首先重视建立与国际接轨的经济体制与运行机制，拓宽国际联系通道，增强城市国际化对接能力。因此，2002年起，宁波港就通过宁波港与中远、马士基、地中海航运等航运巨头建立了战略合作关系，合资共同兴建或联合经营现代化集装箱码头，吸引全球排名前30位的航运公司落户宁波港，打造可靠泊全球最大1.8万标准箱集装箱船舶码头，实现了大港与大船的强强合作。同时，宁波港与美国、爱沙尼亚、波兰、巴西、西班牙、马来西亚、韩国等７个国家的12个港口缔结为友好港，推进管理、技术等多元化的交流合作，推进战略合作，以航线为纽带、以利益为基础，与世界主要港口建立形式多样、机制灵活的友好合作关系，加深、加强业务交流与合作，与世界上100多个国家和地区的600多个港口开展了贸易运输往来，逐步向港口联盟转型，争取使宁波港成为全球物流运输网络的枢纽节点和太平洋西海岸的深水物流中转基地、增值服务中心。此外，通过友城渠道，深化港口合作程度，拓展与法国鲁昂、波兰的斯坦万格和的里雅斯特（意大利著名自由港）等现有国际友城的港口合作领域，争取成立港口城市国际合作联盟、申办国际港口城市协会的年会等当时拓宽与相关国际港口城市的联系渠道。从2008年开始，宁波举办宁波国际港口文化节，不断提升宁波在国际港口中的战略影响力。同时，在成功举办“新加坡·宁波周”的基础上，宁波还参与举办了“日本·宁波周”和“欧洲·宁波周”等大规模经贸交流活动，共达成３０多个经贸合作项目。截止到2014年7月，宁波与美国、德国、英国、意大利、韩国等国家建立了11对国际友好城市，国际友城已有46个，其中市本级30个，推动港口友好合作全球化、网络化、联盟化。

在拓展宁波港国际化网络的同时，宁波还重视对接国家战略，积极加入到国家重大战略规划之中，充当中国改革开放的排头兵。2008年2月，国务院正式批准浙江省设立宁波梅山保税港区，这是中国迄今批准设立的第5个保税港区，宁波市抓住这一机遇，以自由贸易区的标准提升宁波港的国际化水平，推进与世界港口的战略合作，增强港口的国际竞争力。随着国家启动21世纪海上丝绸之路战略，宁波市立即明确了建设21世纪海上丝绸之路先行区的战略，并组织相关部门进行前期调研，并及时与国家发改委等部门沟通，争取将国家战略覆盖宁波。为此，宁波计划加快与东盟国家海运通道建设，推进21世纪海上丝绸之路沿海港口互联互通，积极发挥宁波作为APEC港口服务网络秘书处成员单位的作用，扩大港口开放合作，推动完善中国—东盟港口城市合作网络和机制，加快与东盟港口建立友好港口，鼓励宁波企业到东盟国家参股港口建设；构建21世纪海上丝绸之路客货运“穿梭巴士”，促进相互贸易往来；开通海上邮轮，形成海上丝绸之路旅游圈；积极推进“海上驿站”建设，为海上丝绸之路提供安全的通道保障。

所有这些努力，都极大地推动了宁波港的发展。在1949 年，宁波全港的货物吞吐量仅 4 万吨。然而，到 2012 年底，宁波港已建成生产泊位 330座，包括万吨级以上大型泊位 74 座，其中 5 万吨级以上至 25 万吨级的特大型深水泊位 44 座，是中国大陆大型和特大型深水泊位最多的港口。2013年宁波港货物吞吐量4.96亿吨，成为全球吞吐量最大的港口，其中，集装箱吞吐量1677.4万标箱，箱量排名保持大陆港口第三位、世界港口前六，宁波港域集装箱班轮航线达 235 条，月均集装箱航班约1200班，最高月航班1243班，宁波-舟山港已经成为具有世界影响力的重要大港。

总结宁波港口发展的实践，不难发现宁波成功的秘诀在于两条：一是将港口优势用足用好。宁波是一个港口城市，有着明显的港口区位优势，在对外交往上也围绕港口和通道做文章。对宁波而言，只要将港口做活了，城市发展的整盘棋就活了，历届宁波市委市政府牢牢把握努力建设一个现代化的国际港口城市这条主线索，最终取得了巨大成功。二是主动对接和服务国家战略。尽管宁波港具有悠久的历史，但真正焕发出巨大能量还是改革开放以来的事情，尤其是沿海14个开放港口，搭乘了中国改革开放战略的顺风车，中国改革开放带来的经济社会发展优势都可以通过宁波港转化为宁波城市发展的优势。随着海洋经济的兴起和“一路一带”倡议的提出，宁波又面临着新的一轮发展机遇，宁波人有着极强的敏锐度，它们主动对接国家战略，敢于做国家战略的先行区，必将推动宁波在更大的国际舞台上大有作为。

宁波的实践证明，21世纪海上丝绸之路出发点是港口建设和港口网络构建。迄今为止，中国沿海15个港口的运力多数位居世界前列，有的甚至攀升到前十名领军行列。今后，在推进21世纪海上丝绸之路建设过程中，要坚持以港口建设为先导，打造沿海港口为21世纪海上丝绸之路建设的领头雁，使之成为链接本土经济圈和海外经济圈的枢纽。只要这些港口与海外联系紧密了，21世纪海上丝绸之路就会越织越密，成为链接五洲四海的运输大通道。