如何找准“基层党建”的航向（4）

强化“问题导向”为“农村党建”指航向

于鹏飞：农村党建是党的建设的重要组成部分，有一句话叫“基础不牢，地动山摇。”农村党建不仅是农村基层党组织建设的“地”，也是整个党建的“地”，这个“地”是地气，也是底气，更是基础。但农村党建怎么搞，虽然各地都有不同的举措，可多是形式上的改进，在内容上没有大的突破，缺乏质的改善。刘云山同志的“问题导向”可谓是“一语中的”，为破解农村党建难题打开了天窗，见了风和光。

问题导向，不是上有政策下有对策，而是敢于触碰矛盾，敢于正视矛盾，是解决问题的前提和基础，也是确定工作方法和方式的有效指导。加强农村党建，目的是为促进农村改革发展稳定、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强保证，如果不能找到农村党建中存在的瓶颈问题，工作就会出偏差，严重的会造成形式主义和政绩工程。坚持问题导向，就是要求农村党建工作必须深入贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进行。

笔者认为，当前农村党建重点要解决好抓什么、谁来抓、怎么抓三个方面的问题，一是领导核心地位，二是带头人队伍，三是服务方式。首先，要坚持农村基层党组织领导核心地位，这是坚持党在农村领导地位的内在要求，必须旗帜鲜明地开展农村党建工作，加强对村级各种组织的统一领导，敢于负责、主动作为，促进村级其他组织沿着正确方向健康发展。第二，要选好用好农村基层党组织带头人，不仅要培养好农村本土人才，发挥好能人效应，也要做好大学生村官和选派“第一书记”工作，不断改善农村带头人的来源结构，切实提高带头人的能力和素质。第三，要积极探索农村党组织的服务方式，在完善农村基层党组织设置的基础上，认真落实农村基层党建责任制，列出责任清单，让老百姓看到实实在在的服务。

加强农村党建，要久久为功，关键在县乡党委，重点在抓好落实。每个县乡党委都要结合实际制定加强农村党建的规划，列出时间表和路线图，然后一项一项地抓好落实，坚持做到做实功有实效。