百人论坛专家谈“一带一路”上的政治、发展与人心

（原题：一带一路百人论坛专家谈政治、发展与人心）

“一带一路百人论坛”公众号成立已经一个多月，越来越多的海内外专家齐聚一堂，为使“一带一路”规划尽早落地而贡献力量，大家各抒己见，观点交融，产生了很多灿烂的思维火花，政府与企业犹如“一带一路”鸟之双翼、车之两轴，本期我们以政府和企业在“一带一路”中的作用为主线，结合人文、人心等若干方面来介绍各位专家的精彩观点。

“一带一路”上的政府与政治

于今（中国少数民族文物保护协会常务副会长、东中西部区域发展和改革研究院执行院长、国家智库总编）：提升政府治理能力要与国家战略决策同步，甚至要走在国家决策前面，要借鉴国际上政府治理的先进理念，因国情、党情、民情、区情、社情制宜。否则事倍功半，甚至功亏一篑，尤其是“一带一路”。

梁海明（盘古智库学术委员）：（美国前国务卿）希拉里说在她国务卿任内有两大功绩，一是成功拉拢缅甸，二是推动美国重返亚洲。东南亚国家普遍政治上依靠美国，经济上依靠中国，两边得益。这些东南亚国家，发现和中国走太近，并不能使利益最大化。反而与中国若即若离，才能得到更多好处。这是中国推动一带一路必须考虑的政治背景。何谓王道？对手不乖，便从他身上碾过。何谓霸道？乖的，也碾过。何谓孔孟之道？碾之前先跟他说一声。

“一带一路”要得到沿线各国的更大程度认同，突破口或可放在金融领域。当前随着国际金融体系的逐步一体化，各国金融系统愈趋深层次联结，金融渐渐成为一种国际共同“语言”，各国民众对股市、外汇市场、债券市场、重金属价格等共同的体验，已产生了广泛“通感”，面对金融市场的表现，无论语言、风俗、民族、国籍都不是障碍。因此，适量增加通用的金融“语言”，与沿线国家沟通、合作，应可增加“一带一路”对沿线各国民众和机构的吸引力。印度总理莫迪在其访问中国期间，和中国领导官员洽谈了经济走廊项目，莫迪表示“不能接受”中巴经济走廊项目。

莫迪经济学如进行不下去，会开始死磕巴基斯坦、中国。印度莫迪政府最近是麻烦不断：前印度总理辛格、国大党总理候选人拉胡尔·甘地，不断批评莫迪推行的土地改革；近十万农民四月中在新德里示威，批评莫迪重商轻农忽略贫民。莫迪担心民怨扩大，就宣布把土地改革暂搁一旁。土地改革涉及交通、电力和工业发展、基建配套等项目，土改暂停，这些项目也随之暂停。另外，莫迪在印度国内的威信、权力开始走下坡路。例如他在竞选总理时承诺停收回溯税，但在今年初，印度税务部门仍然向外来基金公司，追讨过去3年资本增值税，莫迪很难下台。如果继续发酵下去，莫迪经济学就会慢慢演变成安倍经济学，国内经济搞不好，就转移国内矛盾和视线，未来要么和巴基斯坦，要么和中国死磕。

日本安倍政府很有“渔民基因”，渔民出海捕鱼，追求的是“富贵险中求”，不但喜欢冒险，也惯常越界，被发现了、谴责了乃至被打击了，就退回界内，要不就继续直前。所以安倍政府的这套，不是“佼佼者”行为，而是“搞搞者”行为。安倍是在“情愿做一天鲨鱼，还是做一世咸鱼”左右摇摆，看起来非常“鱼乐无穷”。

从商业角度来探讨的话，在商言商，外边看好亚投行的不多。例如有人提出zero-basebudgeting的概念，说美国搞世行，能做到“强大品牌、简单生意、持续赚钱”。中国的亚投行，可能是持续烧钱。亚投行未必可提升人民币的国际地位。例如日本搞的亚行，没见怎么提升日元地位。日本当年采用的贸易结算与离岸市场的模式，推动日元国际化并不太成功，现在亚投行有些资本输出与跨国公司结合的味道，但无论是美国还是德法英，他们资本输出与跨国公司的成功，不是因IMF、世界银行，而是他们的跨国公司强，商品好，钱出去了还能方便回来。

亚投行还不仅这个问题。前段时间香港有个南南会议，会上那几个小国的代表，把一带一路、亚投行这事完全当作是要援助他们。孟加拉驻联合国大使就在会上发言当众说，他们的工程世界银行都不肯借钱，只有中国会帮他们，一副天上掉钱欣喜若狂的样子。我是一边听一边流汗，这位仁兄太直接了和太赤裸裸了。这同时也说明，我们的一些海外宣传和传播不到位，让这个仁兄误会了。但如果宣传得当，亚投行就未必如此受欢迎了。

世界银行、亚行的宗旨是扶贫，消除贫穷。亚投行宗旨是搞基建。搞扶贫的，可能借出去的钱，最后都没打算能收回来，所以世行、亚行很多坏账。搞基建的，一般都是想收回成本加上一点利润。那些穷国就会考虑，原来向中国搞的亚投行贷款是要还钱的？以前中国不是都援建的吗？而且我们过去几十年向欧美、日本借钱，都没想过要还，顶多就是以后跟他们指挥棒走。既然最后是要还钱的，那少条高铁、少条公路，还是能活，就不建了吧？亚非国家的民众，之所以对世行、IMF反感，原因是你贷款给国家搞基建，肥的是该国的官员，还债的是该国的民众，破坏的是他们家园、环境。从亚投行目前的态势来看，和世行、亚行没区别，只是把美、日，换成中国而已。沿线国家只是多了一个债主，别的暂时看不到还有什么不同。

不知道亚投行届时的年利率会是多少。中国目前年利率是7%左右，但欧美普遍是3%-4%，利率问题未来应该也是道门槛。如果未来亚投行的利率是3%，那作为中国企业，我还辛苦去投资干吗？玩套利游戏更方便，找家沿线国家的关联企业合作，借了3%利率的钱，再把这些钱拿回中国国内，7%的利率，当中套利4个百分点了，这笔投资更易操作。这个bug一定要想办法堵上。