控烟令实施要一视同仁

【事件介绍】

北京控烟令实施 领导在办公室吸烟难监督

北京最严控烟令实施以来，烟民在公众场合吸烟行为有所收敛，但全面控烟仍存死角。记者调查发现，全面控烟任务繁重，单靠执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。而对于办公室领导吸烟，不少员工敢怒不敢言，监管举报领导办公室吸烟，更是难上加难。

控烟任务繁重执法队伍能力有限公众参与度不高

京版控烟条例被称为史上最严的控烟条例，凡是“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。而北京市烟民超过400万人，如此繁重的控烟任务，让执法队伍的监管显得捉襟见肘。

京版控烟条例规定，室外禁止吸烟区域，主要包括幼儿园、中小学校、少年宫、儿童福利机构等以未成年人为主要活动人群的场所；对社会开放的文物保护单位；体育场、健身场的比赛区和坐席区；妇幼保健机构、儿童医院。此外，其他公共场所、工作场所的室外区域，可以划定吸烟区。市人民政府也可根据举办大型活动的需要，临时划定禁止吸烟的室外区域。如此大面积的控烟范围被解读为“带顶带盖”的公共场所均实行禁烟。此外，据北京市卫生计生委发布的全市吸烟现状调查结果显示，目前北京成人吸烟率为23.4%。由此推算，全市有419万“烟民”，平均每天吸烟14.6支。

“北京市、区两级卫生监督部门共有卫生监督员1100余名。但北京有400多万烟民，光靠卫生监督员肯定不够。必须从自身做起，尤其是各单位要自己管理起来。”北京市卫监所工作人员表示。京版控烟条例要求吸烟者要自律，并且赋予了公众在禁止吸烟场所内发现吸烟行为的，可以行使劝阻吸烟者停止吸烟，要求场所的经营者、管理者劝阻吸烟者停止吸烟的权利。然而，据北京市爱卫办、北京控烟协会与某网站共同发起《北京“史上最严禁烟令”网友调查》显示，在“如果你在禁止吸烟的场所发现有人吸烟，你会不会上前劝阻？”问题上，选择“不会”的人最多，达到37.4%。

此外，场所的经营者、管理者履行好劝阻、管理职责，让吸烟者合法吸烟，也被认为是实现控烟效果的有效途径。但从控烟首日12320热线接到控烟方面的举报电话来看，在接到的152件投诉举报中，投诉写字楼办公楼的最多，其次是宾馆饭店和娱乐场所。而娱乐场所、餐厅、办公楼也被认为是禁烟条例推行难度最大的公共场所。