独家案例 丨 期待身份证异地受理早日落地（3）

就此来说，“身份证可异地受理”无疑是一种进步。自然，任何的进步都是有契机和背景的，那么此项进步的动力来源于何处呢？答案显而易见，来源于简政放权。

此前，福建曾规定，一孩无需准生证，一时之间被公众解读为简政放权的基本红利；同理，此次的“身份证可异地受理”，同样是简政放权的基本红利。毕竟，简政放权的最终目的，就是让公民少跑腿，这些政策的推进，显然达到了这样的基本诉求。

不过，“理想总是丰满的，而现实总是骨感的”，这样的俗语在任何时刻都应清醒地记住。在“身份证可异地受理”的推进过程中，仍然有一些现实的考验。一则，如今既然已经着手研究，将此事提上议程了，那么就应该尽早公布时间表和路线图，以确保公众能进行更好的监督；二则，在制度设置上，也应尽量从简，而不能将程序搞得很复杂，若程序太过复杂了，那么身份证可异地受理便无太大的现实价值了。

因而，身份证可异地受理是进步也是考验，一方面，自然是需要配套措施的无缝对接，以确保该项制度能尽早照进现实，也能更好地得到执行，而不是沦为“观赏性规定”；另一方面，身份证可异地受理，其他的很多事物，如护照等事务，也应尽早实现“异地受理。”从长远的角度来说，希望简政放权释放更多的政策红利，让更多公民收益。

【启示与思考】

随着社会的流动性增强，群众异地办证难的问题也日益突出。虽然一些省市曾推出过异地受理身份证的业务，但其大多局限于“认可异地定点照相”等，相关手续、证件办理和发放等依然需要用委托的方式，让申请人到户籍地的公安部门去完成。这样的“异地办证”与群众期待尚有距离。

此次公安部建立新制度，不仅可实现真正意义上的异地受理，做到让信息多跑路、群众少跑腿，也体现出了政府的人文精神。但是，还有几个问题需要注意：

一是期待尽快落实。从报道看，公安部给出的说法是“加快”。任何改革都不可能一蹴而就，实现全国范围内的居民身份证异地受理当然需要时间，但最好还是能给出时间表和路线图。它早一日成行，群众便早一日受益。

二是期待提高效率。异地受理居民身份证，要求立足我国基本国情，精心研究，周密部署，分步实施，有序推进，严密操作规程，严把身份核验关，但同时也得注重提高效率。如果居民身份证在异地受理所耗时间与回原籍办理差不多，那就不是改革的应有之义了。

三是期待安全实惠。居民身份证在社会、经济生活中的作用非常重要，如果丢失，很可能会带来巨大损失。这就要求异地受理时，安全防范工作必须跟上。比如，如何让挂失了的身份证能够及时失效，如何防止不法分子“浑水摸鱼”等等。同时，收费也要合理，不要借机新增收费项目。

推出居民身份证异地受理无疑将使百姓受益，我们期待这项改革能真正落到实处，让人民群众有更多的获得感。

随着经济社会的快速发展，我国人口的流动性越来越大，身在异乡的群众总是面临异地办证难、丢失居民身份证挂失注销缺乏渠道等诸多问题。居民身份证在便利公民参与政治、经济、文化、社会活动，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展等方面发挥了重要作用。因此，加快建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领等制度，尤为重要。

推出居民身份证异地受理无疑将使百姓受益，我们期待这项改革能真正落到实处，让人民群众有更多的获得感。

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