西方国家急施重振战略（3）

欧盟委员会于2008年12月出台“小企业法案”，期待通过为中小企业提供融资便利、简化行政审批程序、改善市场环境、促进中小企业国际化等措施，改善中小企业经营业绩，鼓励中小企业发展并促进就业。在欧盟国家申请创立新企业的平均审批时间由2007年的12天缩减到2008年的7天，申请手续费用则由485欧元下降到了399欧元。

日本在2008年危机后，更是重视中小企业的生存和发展，首先，扩大资金供给。引入“紧急担保制度”，扩充为中小企业融资的安全网贷款；成立为中小企业融资的日本政策金融公库；修改金融机能强化法；放宽金融机构自有资本限制。其次，稳定中小企业的经营。改善和支持中小企业与大企业的交易条件；扩大面向中小企业的政府采购；防止中小企业连锁破产。再次，提升中小企业的经营能力。组建中小企业再生基金，在咨询、培训、信息等各方面，对中小企业的发展提供帮助。

主导制定国际贸易新规则强化国际贸易控制权

美国不仅加快实施以发展高端制造业为核心的“再工业化”战略，同时提出以扩大出口为重点的“一轴两翼”的全球贸易战略。即以北美自由贸易区协议（NAFTA）为主轴，以主导“跨太平洋伙伴关系协议”（TPP）和“跨大西洋贸易与投资伙伴协定”（TTIP）为“两翼”的贸易发展战略。同时，美国与欧盟、日本等20多个世界贸易组织成员国开展“服务业贸易协议”（TISA），着力打造一套由TPP、TTIP和TISA构成的由美国主导的新型高标准国际贸易规则，意在知识产权保护、政府采购、竞争中立、环境保护、劳工标准等方面限制中国。对此，美国《时代》周刊刊文称：“这两个协议有着不可告人的秘密：‘它们把世界最大和发展最快的经济体中国排除在外’。”并援引美中经济与安全委员会委员戴维·韦塞尔的话说：“虽然我认为人们从未听到总统公开称这是一项遏制中国的政策，但关起门来说，显然就是这么回事。其目标就是加强美国的经济联系强化对美国市场而不是中国的市场的依赖，以及提高限制，进一步让中国成为局外人。”