深化司改提升公信力（3）

当海南的法官检察官还在猜想职业保障如何完善时，上海已经公布了他们的方案。历经34稿，最终形成《上海法院司法改革试点工作实施方案》及20余项配套制度规定，入额法官提薪43%，薪酬将与专业化的等级相匹配，摆脱以往与行政级别挂钩的薪酬制度。

为全面推进司法人员分类管理改革，确保员额制稳妥落实，上海用两个月的时间逐人定岗分类，6月底将完成全市法院、检察院人员分类管理各项准备工作，为下半年启动纳入员额管理的法官、检察官的确认遴选工作打好基础，把能办案的骨干充实到办案一线。

几周前，广东省高院下发了《广东省健全审判权运行机制完善审判责任制改革试点方案》，开出了“权力清单”和“负面清单”，该干什么、不该干什么、错案如何追责，一目了然。

法院检察院人财物省级统管，需要多部门联动。湖北省从2015年1月起，首先实现财物由省级统一管理。“开前门、堵后门，保障更充足，管理更严格，彻底实现了收支两条线，堵住了基层办案‘创收’的资金流入渠道。”

“正入万山圈子里，一山放过一山拦”，一些深层次的矛盾，机制不改不行，但改革之后，又出现了如何适应、如何配套的新问题。比如，陆宁感慨，“让审理者裁判，由裁判者负责”后，自己签发判决更谨慎了，但权力下放后，法官自由裁量权变大了，如果缺乏刚性的制度约束、合理的外部监督，同样容易产生司法腐败。

试点改革一年间，中办、国办印发《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》，最高法公布修订后的“四五改革纲要”，其中许多举措来自试点的经验。试点发挥了对全局性改革的示范、突破、带动作用。

“停不下来了，一停就会乱，只有加快做下去。” 海南省高院政治部主任蔡建新说，司改不能“停产闹革命”，要一边改革一边办案，“老百姓不管你怎么改，只管案件怎么判，如果案件质量下降了，改革就会受到质疑。”

司法体制改革，开弓没有回头箭。目前，各试点省份的司改工作正在稳步向前推进。只有在推广中检验、在总结中完善，为全国推行司法体制改革探路，才能让人民群众在改革中有更大的“获得感”。