中国特色反腐败理论对国外反腐败有益做法的借鉴 （2）

“科技防腐”

大多数学者认为，近现代科学的源头可追溯到古希腊。在天文、地理、医学和几何学等方面，古希腊欧几里得等科学家做出的巨大贡献，推动了古代西方科学的发展。文艺复兴以后，以实验为主、以逻辑分析为理论工具的近现代科技，在推动了人类科学飞速发展的同时，赢得了普遍的崇敬和赞誉，“科学”成为“正确”、“有效”、“价值”的代名词。把“科学技术”运用到反腐败领域，辅助制度发挥作用，减少腐败机会，增加腐败成本，让腐败者付出更高代价，成为许多国家反腐败的重要手段。比如，意大利为公民建立税号，设立了专门国有公司负责管理公民纳税情况，并实现全国联网，实施全日式的动态监控，每位公民涉及交税的交易行为都会在网络上显示，这对防止腐败和查处腐败发挥了重要作用。

借鉴融合国外“科技防腐”的有益做法，改革开放以来，我国积极运用科技手段提升预防腐败的能力和水平。一些地方和部门为了防止行政处罚过程中对自由裁量权的滥用，运用科学技术手段，发挥网络和信息技术，把监督制度形成量化指标，通过计算机网络对掌握行政处罚权部门进行监督。在“互联网+”时代，不断创新工作方法。中央纪委监察部网站开设群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区，既方便群众举报监督，又集中通报曝光所查处的典型问题。北京、河北等地纪委利用手机APP客户端等新媒体，开展“‘四风’问题随手拍”活动，动员干部群众用手机、相机、摄像机随手拍摄身边的“四风”现象，并向纪委举报，有效打击和遏制了“四风”问题的蔓延。

“以市场手段阻断腐败”

十八世纪工业革命以来，正如马克思在《共产党宣言》里指出的那样，“使农民的民族从属于资产阶级的民族，使东方从属于西方”。“市场”在西方国家得到了充分的发展，市场机制的等价交换、自由竞争等特征，对于打击和摒弃封建特权腐败、权力干预经济等发挥了重要作用，同时造成了严重的“两极分化”和社会不公。“市场”作为经济手段，也可以积极借鉴。邓小平同志指出，“计划和市场都是经济手段”。“市场手段”划出了“市场”与“政府”的边界，彰显了“官商应两道”的理念，对于阻截腐败具有重要意义。一些国家引入市场竞争机制，将大多数公共产品纳入政府强制采购的范畴，通过公开招标、选择招标和单一来源等方式进行，一定程度防范了商业贿赂、暗箱操作、收取回扣等问题的发生。权力对经济过度干预是滋生腐败的重要原因。党的十八大以来，中央多次强调，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。各地区各部门认真贯彻中央决策部署，加大简政放权、放管结合改革力度，取消和下放行政审批事项，清理规范中介服务，制定市场准入负面清单，公布政府权力清单、责任清单，对于压缩寻租空间，铲除滋生腐败的土壤发挥了重要作用。

中国特色反腐败理论不是对古今中外反腐败思想简单的“拼凑”与“混搭”，而是坚持运用辩证唯物主义世界观和方法论，结合中国特色社会主义事业新的实践和时代要求，对我国历史上以及国外反腐败理论的批判性转化、创新性发展。伟大的时代孕育伟大的创新。以习近平同志为总书记的党中央在党风廉政建设和反腐败斗争中的成功实践，发展了中国特色反腐败理论，必将进一步坚定干部群众反腐败必胜的“道路自信”、“理论自信”和“制度自信”，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。