贯彻“四个全面”战略布局 扎实做好对台工作

党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度，坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国经验、针对中国课题，擘画出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是推进对台工作的指南。对台工作要深入学习、主动融入、带头践行，自觉服从服务于“四个全面”战略布局，努力作出积极贡献。同时，要在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，同步实现对台工作新发展，不断推进两岸关系和平发展和祖国和平统一大业。

一、围绕全面建成小康社会的目标，准确把握对台工作任务定位

全面建成小康社会的根本在于发展。发展是解决中国所有问题的关键，也包括台湾问题。习近平总书记明确指出，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。这一基本论断是我们做好对台工作、坚信统一必然实现的信心源泉和强大动力。30多年来两岸关系发展的实践充分证明，祖国大陆改革开放和现代化建设不断取得巨大进步，是推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的雄厚基础和可靠保障，从根本上决定了两岸关系的基本格局和发展方向。只有保持自身发展势头，我们才能始终牢牢掌握两岸关系主导权，不断增强对台湾的吸引力。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。这一目标的实现，必将为巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础提供有力支撑，进而为最终解决台湾问题、实现祖国完全统一创造更充分的条件、累积更强大的力量。

对台工作是党和国家事业重要组成部分，历来与国家大局、发展大计紧密相连。30多年前，中央提出并实行“和平统一、一国两制”的对台大政方针，为改革开放顺利进行和取得辉煌成就营造了稳定环境。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，两岸关系处在新的重要节点上。未来若干年，台湾政局走向和台海形势发展，直接关系到国家发展重要战略机遇期和全面建成小康社会的全局。我们要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的历史高度，审视和谋划对台工作，坚定维护国家主权和领土完整，坚决反对和遏制一切“台独”分裂活动，全力排除其对台海和平稳定和国家发展战略机遇期的干扰，努力保持两岸关系和平发展大势，为全面建成小康社会创造良好发展环境。

二、借助全面深化改革的机遇，持续增强两岸关系发展动力

大陆改革开放极大促进了两岸经济交流合作，使之成为两岸关系发展中最具活力、最为密切的因素。广大台商和台资企业积极参与改革开放事业，作出重要贡献，同时也在其中茁壮成长、受益良多。习近平总书记特别指出，大陆改革开放，两岸合作是其中一个重要组成部分；台资企业助推了大陆改革和发展。现在和将来，两岸经贸合作仍然十分重要。当前，国家正在进行新一轮改革，将释出更多改革红利，带来更多发展机遇。习近平总书记多次表示，我们愿意首先同台湾同胞分享发展机遇，愿意优先对台湾开放，并且对台湾同胞开放的力度要更大一些。对台工作要借力全面深化改革的“东风”，积极为台湾同胞参与大陆发展进程、分享成果创造条件，促进两岸经济融合发展，实现两岸双方互利双赢，增进两岸同胞共同福祉。

把握全面改革的机遇，扩大深化两岸合作。要在创新投资管理体制、构建开放型经济新体制过程中，统筹解决台资企业的合理诉求，为其提供更稳定、公平、透明、可预期的营商环境。大力推动福建、上海、广东、天津等自由贸易试验区与台湾开展区域合作。积极发挥海峡西岸经济区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区等先行先试作用，打造两岸经济合作和产业对接新平台。在完善内陆开放新机制，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设进程中，帮助台资企业转型升级、梯度转移，促进两岸新兴产业和服务业合作。协助台资企业在京津冀协同发展、长江经济带等区域发展中合理布局，找到更大发展空间。在扩大金融业对内对外开放的进程中，促进两岸金融业深度合作发展。积极为台湾参与“一带一路”建设和亚洲基础设施投资银行作出妥善安排，实现两岸企业携手走向国际市场。善用新时期走出去战略，继续推动大陆赴台投资，促进两岸双向投资，厚植共同利益。把握好改革力度和台资企业可承受度，充分考虑现实和历史因素，保护好台湾同胞的信心和合法权益。

坚持为民谋利的宗旨，促进两岸同胞共享和平发展成果。全面深化改革，突出要求促进公平正义、增进人民福祉，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。这也是我们发展两岸关系的根本出发点和落脚点，更是两岸关系和平发展的题中应有之义。习近平总书记明确指出，两岸关系和平发展，要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享。强调要充分考虑台湾同胞的心理感受，努力扩大台湾民众的参与面、受益面和获得感，尤其要为两岸基层民众、中小企业、农渔民合作发展、青年创业就业提供更多机会，让两岸同胞参与越多受益越多。从而不断扩大支持两岸关系和平发展的民意基础，持续增强两岸关系前进的动力。