贯彻“四个全面”战略布局 扎实做好对台工作 （2）

三、依托全面依法治国的保障，切实维护对台方针政策的权威性和稳定性

依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，也是社会文明进步的重要标志。中央历来重视将党的对台方针政策上升为国家的法律法规，提高对台方针政策的信服力和感召力，增强两岸关系的稳定性和可预见性。习近平总书记指出，我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。随着两岸交流合作的深入、和平统一进程的推进，全面依法治国在更广范围关系台湾同胞切身利益，更深层次触动两岸同胞心灵契合。我们要更加注重、更加善于运用法治思维、法治方式来谋划对台工作、推进两岸关系，为维护国家主权和领土完整、维护两岸关系稳定发展、维护台湾同胞合法权益提供更强有力的保障。

依法遏制“台独”分裂活动，坚决捍卫国家国土安全。中国主权和领土完整不容分割。维护国家主权、统一和领土完整，是包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同义务。“台独”分裂势力及其活动危害国家主权和领土完整，是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁。要坚决捍卫宪法和法律权威，维护好国家国土安全，反对和遏制一切违背大陆和台湾同属一个中国的言行，运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”、推进祖国和平统一大业。

加强两岸关系制度化建设，积极构建两岸关系和平发展框架。坚持在“九二共识”、反对“台独”政治基础上，健全两岸事务主管部门联系沟通机制，保持两岸关系正确发展方向，开展海协会与台湾海基会协商谈判，推进两岸各领域交流合作制度化。强化两会协议的权威性，提升两会协议的执行成效。继续推动构建两岸关系和平发展的制度框架。

提高涉台法治工作水平，切实维护台湾同胞合法权益。秉持两岸一家亲理念，完善涉台法律法规，加大台胞权益保护力度。继续实行涉台优惠政策，鼓励支持台资企业发展。出台更多惠民政策法律措施，促进两岸同胞交流合作。为台胞来往大陆和在大陆就学、工作、生活等提供更多便利和机会，努力实现在地同等待遇，让台胞参与和融入大陆经济、社会和法治发展进程。深化两岸执法司法合作，共同维护两岸交流往来健康秩序，保护好两岸同胞人身财产权益。

四、抓住全面从严治党的根本，努力锻造对台工作干部队伍

实现国家完全统一是我们党的三大历史任务之一。台湾问题具有长期性、复杂性和特殊性。完成这一神圣而艰巨的使命，需要有一支信念坚、能力强、作风硬的对台干部队伍。习近平总书记在就台湾问题和对台工作作出一系列重要指示和工作部署的同时，对我们做好自身建设、加强干部队伍建设、提高能力素质也提出明确要求。我们要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育，进一步锤炼党性、提升素质、改进作风，把“三严三实”要求贯彻到对台工作中去，以严的精神、实的作风抓好对台工作的落实，把“严”和“实”体现到推动对台工作发展、巩固深化两岸关系和平发展上来。

进一步加强思想建设。信念坚定来自理论正确，行动自觉源于思想自觉。对台干部队伍是中央对台方针政策的践行者，要深入学习领会党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神尤其是对台工作新论述新主张，武装头脑、指导工作，切实增强做好新形势下对台工作的使命感和责任感，坚决贯彻中央对台决策部署，克难前行、勤奋工作、敢于担当。

进一步加强能力建设。干部的能力素质决定工作的质量成效。对台干部队伍是对台工作的承担者和推动者。我们从事的是一个涉及各方面各领域、内外因素交织的工作，面对的是一个在不同社会制度、意识形态下成长的群体，一个政治、经济、社会正发生深刻调整的社会。做好这项工作，必须着力提高“四项能力”：准确把握台湾社情民意和发展大势的调查研究能力，引领形势发展、驾驭复杂局面的战略运筹能力，整合各种资源、形成工作合力的统筹协调能力，团结台湾民众、争取台湾民心的群众工作能力。

进一步加强作风建设。对台干部队伍是党的形象的展示窗口。我们的一言一行关系到台湾同胞对祖国大陆的直接观感。各级对台工作部门要坚持不懈、驰而不息抓好作风建设，践行群众路线，深入基层，倾听意见，了解民众思想感情和诉求，热心为他们办实事办好事，排忧解难。要时刻牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和清正廉洁的本色，以良好形象和工作实绩，赢得台湾民心。

（作者为中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任）