创新思维与领导决策力（2）

 二、创新思维与决策力

治理能力重在领导力，而领导力重在决策力和影响力两个组成部分。先说决策力，决策重在选择。大家知道，党的领导就是要管好方向、定好政策、用好干部、抓好大事。政府、企事业、社会，方方面面都需要党的领导，党的领导就是总揽全局、协调各方的。但在这里，我还要讲一些具体的领导力，我们就先从决策说起。决策重在选择，也难在选择，在限制中做选择。

选择的重点是打开空间，打开思维的空间、选择的空间。我们的传统文化中有好多精华，但也有局限，最大的局限就是封闭，所以我们要改革开放。毛泽东的群众路线、统一战线，深层的思路都是在打开空间。邓小平的改革开放，习近平总书记领导的全面深入的改革开放，也都是在打开空间，以得到更多的资源、更多的支持、更大的发展。

决策重在行动和执行落实，它是实实在在的。决策的策，首先要慢，慢了才能有人给你补充完善，你才有时间深思熟虑，征求方方面面的意见。慢，是你成熟的标志。而决策的决，它要快，要雷厉风行，否则就会扯皮，没完没了。我们都知道，天下的决策永远没有最优，如果扯到胡子都白了，机会就错过了，等是等不到最优的，所以必须当断则断。决策往往又叫决断，强调在决的时候，要及时、要果断。因此，决策是两个阶段，“策”是基础，“决”是关键，先策而后决。

首先，策，本身它要放，开放、解放，甚至是粗放，即使考虑得不周到也没关系。它重在可能性，谁都可以建言献策，这可以启发你的思路。而决重在收。正职领导，首先要把握大方向，一定要想，这个方案法律允许吗？政策可行吗？资金到位吗？这个事在北京、上海行，而在我国的中西部能行得通吗？技术可行吗？上级支持吗？群众拥护吗？因为决策强调的是可行性。

其次，决策的“策”是广纳意见，说这个事也行，那个事也行。而“决”恰恰要学会说不，学会否定。更重要的是要从实际出发。

再次，决策的策，它是初级阶段，仅仅需要你的知识，甚至是简单信息，所以你的部下、你的副职可以多干一点。而决策的决，需要的是一把手的胆识，你必须信仰坚定、方向坚定、有胆有识。胆识并不是胆子大，胆识是你的智慧、见识和勇气。十八大以后，习近平总书记多次讲到，领导干部要有胆有识，有更多的担当。下决心就要付出成本、付出代价。策需知识，决需胆识，两者绝对不同。

最后，策强调的是分析计算，它往往有点关注细节，这需要你的智囊、专家、班子成员和普通群众参与，让他们群策群力。策是谋，参谋的谋。毛泽东讲，要让你手下的干部“立谋功”，在出谋划策方面多作贡献。而决策的决是一个综合判断。正职要比副职考量得更全面，因为分管的人通常只考虑分管领域内的事务，他考虑事情比较细，这是他的优势。而正职要综合、要全局、要大局考虑，然后进行取舍判断，所以考虑宏观要多一些。

怎么提高决策力？送大家四句话。第一句话，先策后决，这是领导决策基本的程序，策在先，决在后。决策不是决在先，策在后，一定是倒过来，策在先，决在后。策是什么呢？就是出主意。而决是选择、综合，把别人的主意和自己的主意放在一起比一比，进行综合判断。你自己最终选中的主意，可能70％是你的，30％是我的、专家的，也可能全部是你的。这都没关系，但是必须有一个综合的过程、选择的过程。

第二句话，多策少决，这是领导决策最基本的准则。多策就是民主，有男有女、穷人富人、草根精英。今天的治理强调共治，更多的人要参与进来。而少决才能集中。首先，决的次数要少，这样才有可能深入进行调查研究。一把手一定要少做决策，慎做决策，提高权威，提高质量。所以多策少决体现的就是民主集中，策的人数要多，层次要多；而决，不仅次数要少，有的时候人数也要少，甚至就是一把手自己做决定，在职权范围内自己决断。

第三句话，又策又决。我们对上，就是要出谋划策，因为你内行，你了解情况，你离现场近，离中层、基层近，所以对上级要多出谋划策。上级听了，咱们有成就感，听不进去，咱们要心里坦然，尽到责任。而转身面对下级，一把手的主要职责是做决定、做决策，是承担压力，拍板定案。这时决策的难点和重点都在于决，而不在于策。

第四句话，重点在决。一把手又策又决，副职和下级，他们主要是策，正职的重点是决。策要打开空间，广纳各种各样的可能性，因为它务虚。而决的要点，也是重点，就是要排序，按照重要性排序，然后在选优排序的基础上果断取舍。