信息武器化与军队社交媒体战略（4）

战略灵活性：美军和英军的社交媒体发展

打造一个“赞同之弧”对于胜利而言仍至关重要，新社交媒体给这一任务带来了很大的挑战，使军队在告知和劝说民众的时候面临更多的挑战。为实现网络时代的战略灵活性，美军克服了众多挑战，最终将社交媒体网络正式作为其传播战略的一个重要支柱。

美军虽然很早就开始在某些领域利用社交媒体，但在国防部内部积极推进社交媒体官方政策的颁布则是2009年之后的事。此前，美军对社交媒体的态度一直“摇摆不定”，一度以封、堵、卡的思维对待社交媒体。2010年2月，美国防部颁布指令性备忘录，解除关于美军电脑不得访问You Tube等社交网站的禁令，鼓励使用社交媒体，从而使国防部成为美国主动拥抱社交媒体的政府机构之一。

新政策具有“参与”和“安全”并重的特点，要求官兵“负责任地”有效使用基于网络的各种能力。为达到安全使用社交媒体的目的，新政策在放宽社交媒体使用的同时，还明确了众多特殊规定，如指挥官有权以保障军事行动为目的对网络访问进行限制；如果要发表个人意见，需附加免责声明，等等。此外，训练军事人员如何应对信息社会也是新政策的一部分。美国防部颁布新政策和指导原则之后，各军种也依据自身特点，细化使用原则和颁布社交媒体使用手册，从宏观和微观角度阐述了美军对社交媒体的认识和理解，较好地指导了美军官兵社交媒体使用。早在2009年1月，美陆军就设立了网络和社交媒体部公共事务办公室。如今，社交媒体已经渗透美军公共事务领域的方方面面，在社区关系维护、美军形象宣传、网络舆情监控、网络舆论引导以及网络舆论反击等方面发挥着日益重要的作用。此外，美军还试图挖掘社交媒体的其他军事用途，加快了社交媒体在情报搜集和网络心理战方面的实践应用步伐。目前，美军正把社交媒体作为新武器纳入其信息战略中，务实推进其社交媒体进程。美国防部也与重要博客群体和社交媒体公司建立了有效的联系，以确保各种社交媒体战略的成功。

作为美国的坚定盟友，英军早在2009年8月就颁布相关政策鼓励官兵使用社交媒体，并制定了“在线接触指南”用于指导官兵社交媒体应用。为有效应对社交媒体给作战环境带来的新变化，英军还于2014年9月组建了旅级规模的安全援助联队，将英军原有的媒体作战部队、安全能力建设小队、第15心理战大队以及军事稳定支援大队四类作战力量统一编入该联队，并进行扩编重组。2015年1月底，为了突出强调作战手段的特殊性，英军将新成立的安全援助部队更名为77旅。由于英军将媒体作战部队和心理战部队编入77旅，宣布重点招募拥有新闻学和社交媒体知识的人员，并明确将任务聚焦于信息化和资讯日益发达时代的社交媒体攻防战，因此，77旅也被众多媒体解读为英军专业网络心理战部队，称之为“脸谱部队”。

在现代冲突中，流行社交媒体能产生与子弹、军队和空中力量相似的战略效果。在当前复杂的新媒体作战环境下，把信息环境拱手让给作战对手并不是一个明智的选择。对于军队而言，如何运用日益多样化的信息平台和渠道进行作战，将会变得越来越重要。因此，对于当代军人而言，熟练使用新媒体也成为一项重要的作战技能。我们必须认真思考现代信息以及新媒体与传统作战功能之间的关系，提高信息因素在国家军事战略中的地位，更为有效地应对这一战争新特点。