德国“工业4.0”计划及其对我国产业创新的启示

德国“工业4.0”计划及其对我国产业创新的启示

一、引言

本文关注德国应对新工业革命的战略部署和政策实践。这一研究兴趣起源于如下典型事实。首先,德国依托强劲的实体经济,在国际金融危机中的稳健表现得到了广泛认可和推崇,不仅是欧元区国家走出国际金融危机的中坚力量,而且成为美、英等国实施“再工业化”战略直接的“灵感来源”。其次,至少到2010年,按照可比价格计算,德国制造业增加值仅次于中国、美国和日本,位居全球第四①,考虑到德国人口仅为中国的1/16、美国的1/4和日本的2/3,若以人均制造业增加值比较,德国虽不及日本,但与美国相当,远超于中国,代表了全球工业化的最高水平。再次,德国是全球最为重要的装备制造业生产国和出口国,在机械制造业领域存在着大量的中小企业“隐形冠军”。同时,德国还是全球高端制造业的领先市场,其制造业全球竞争优势十分突出。然而,与德国制造业的稳健表现和未来竞争优势不相称的是,目前关于新工业革命的比较研究聚焦于美国和以日韩为代表的新兴工业化国家的动向,却对德国的比较研究尚付阙如。

令我们感到好奇的研究问题至少包括如下两个层次。第一,处于工业化先进水平的德国是如何应对新工业革命的?其中,德国产业政策的指导思路是什么?关键的政策工具又有哪些?与其它工业化国家相比,德国应对新工业革命的战略和实践有哪些特点?第二,虽然中德两国工业化水平相差较大,但在产业结构和产业发展面临的问题方面,两国仍存在较大的共通之处。以制造业立国的德国应对新工业革命的实践对我国产业政策的重新定向又具有哪些借鉴意义?本文试图对这些问题进行初步的探讨。

本文的研究设计和结构安排如下。第二部分简要介绍德国产业创新的典型模式和关键性支撑制度,作为理解德国产业政策作用机制的背景。这部分还将介绍德国产业政策的总体部署。第三部分研究德国正在制造业领域积极实施的“工业4.0”计划,包括该计划的背景和目标、组织实施、主要内容和重点工作等方面的情况,并对比该计划与其它版本“第三次工业革命”的异同。第四部分根据对德国产业政策的新动向和实践的研究,提出若干可供我国产业政策借鉴的经验启示。

责任编辑:董洁校对:张少华最后修改:
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