宫力：习近平总书记的外交新思路（11）

从中国对世界的机遇角度看，有哪些机遇呢？

首先，中国经济发展给世界带来更多的机遇。中国在2010年的时候就已经成为出口第一名了，但是中国的进口也在同步增长，今后我们也要变成进口的第一名。商务部有一个设想，今后5年我们将进口10万亿美元的进口量，给世界带来多大的机会。

其次，中国和平发展将使国际力量对比趋向平衡，世界趋势更加稳定。因为中国力量的增长就是维护世界和平力量在增加，就是制约战争因素在增长。中国如果强大了，世界大战就更打不起来了，因为我们是维护世界和平最为坚定的力量。

第三，中国和平发展将为世界提供一个新的发展模式，一个真正意义上的和平崛起的模式诞生了。这对世界各国的发展道路都是一个非常有意义的启示，一个非常好的引领。

四、中国特色的大国外交布局

第四个大的问题那么我们讲一下习近平同志的思路，战略上的思路就是要拓展和深化中国外交战略布局。

习近平这一届党中央领导集体的外交布局，我觉得它有三个很大的特点，就是它的战略性、全局性和创新性。

习近平同志一上任就提出要加强外交工作顶层设计，策略运筹，底线思维，维护国家利益，还提出加强统筹协调，确保中央的统一领导。接着他召开了建国以来规模最大的周边外交座谈会。这个座谈会很有意思，不是外交部主办的，而是中央常委亲自主持的；参加的人员也不仅仅是外事人员，各省市、各部委包括军队的领导都出席了。为什么呢？它体现了大外交，大周边的概念。

接着四中全会有一个非常重要的决定，就是建立了国家安全委员会。关于这个国安委，有些同志提问说现在我们机构都在精简，怎么突然冒出这么大一个国家安全委员会来？这是因为我们对外对内面临着双重压力。各种可以预见，难以预见的风险明显增多。比如说昆明的暴恐事件，就是在我们最意想不到的地方爆发了，就是在我们认为最为祥和的地方爆发了。这就是难以管控的风险增多了，问题在于什么？同志们可能都注意到了我们现在四处灭火，被动式的反应。有一个高级领导人曾经有这么发人深省的一问，他说为什么暴恐分子就在我们眼皮底下策划了那么大的一个动作，我们怎么就居然一无所知呢，为什么等到他们杀得血流成河了，我们才反应过来呢，为什么？机制不适宜。那怎么办？为了维护国家安全的需要，我们需要搭建一个强有力的平台，来统筹这个国家安全工作，这就是国家安全委员会。

国安委建立我认为它主要有三大职能。

首先就是制定和实施国家战略安全的大政方针。如果我们横向比较一下的话，实际上我们的国安委建立晚了，我们是世界上最晚建立一个国家安全委员会的大国。最早的是美国，1947年就建立了国家安全委员会，然后美国定期发布它的《国家安全战略报告》，《国家安全战略报告》干什么？就是要把威胁国家的源泉找出来，然后严密布控，制定出政策法规，对付它。我们国家成立了60多年，没出台过一份《国家安全战略报告》，这是一个巨大的缺陷，今后我们也要有我们的《国家安全战略报告》。谁来制定？就这个国安委。