宫力：习近平总书记的外交新思路（13）

第二，在战略布局中周边外交放在首要位置。习近平同志强调要打造周边的命运共同体，秉持亲诚惠容的理念，我们要睦邻、安邻、富邻。那我们要睦邻友好就需要有平台，我觉得在周边我们要利用好两个战略平台，一个就是东盟10+1。习近平同志有一个设想，就是用依托这个10+1跟东南亚的国家互联互通，建立一个海上的丝绸之路，直通欧洲。在陆地，我们要运用好另一个战略平台，上海合作组织。这个上合组织非常重要，因为它是第一次以中国的名字命名的国际组织，第一个中国发挥主导作用的国际组织，而且涉及的人口众多，涉及了近30亿的人口，几乎占了全球的一半，如果把这个经营好，对我们稳定周边非常重要。习近平同志还有这样的一个设想，就是依托上合组织向西延伸，打造一个陆地的丝绸之路经济带，从陆地上再通向欧洲。大家看，“一带一路”重点都是奔欧洲，那就把欧洲跟亚洲紧密的连在一起了，形成一个欧亚大陆的命运共同体，大家想想这个地缘政治的意义就出来了。

100多年前有一个大的地缘政治学家叫做麦金德，他曾经俯视地球仪说，世界的心脏就在欧亚大陆这个板块，因此我们要把欧亚大陆这个世界的心脏连在一块。欧洲过去是美国的地盘，传统的重点，现在我们把它从美国那边分化过来了，跟我们结成了一个命运共同体。这个意义很重要，一是起到了分化美欧的作用；二是中国在欧亚板块世界心脏发挥主导作用的地缘政治意义就大起来了，这是一个有意义的设想。

第三，运筹好大国关系，扩大同发展中大国的关系。现在大国关系的外延扩大了，大国关系不仅是要有发达国家，还要有与发展中国家的大国增加合作。比如说印度，势头很猛。有消息说印度今年的发展速度可能超过中国。就是跟这些迅猛的发展中大国我们都要发展好关系，同时还要改善同发达国家的关系。同发达国家的关系最难处理，大家想想社会制度、价值观念、行为方式等等完全不同，怎么能搞好关系呢？我们要拓宽合作领域，努力去寻找利益的共同点，用共同的利益去拴住他们。比如说美国跟我们就有5500亿美元的贸易额，世界上最大的单国贸易额合作伙伴，我们就用这个共同点把美国拴上。我们还要妥善处理分歧，尽量把问题解决在萌芽之中，不要等他闹大了，闹出事了，迎头相撞了，再处理。美俄关系就没有处理好，迎头相撞在乌克兰，我们要避免这种事情，把问题解决在萌芽之中，由此推动建立长期稳定的大国关系。

在与发展中国家关系方面，习近平同志强调坚持正确的义利观，有原则、讲情谊、讲道义，多予少取。对发展中国家要多予少取，不要只惦记发财，要给人家多干好事。为什么呢？因为60多年来，中国外交的历史证明，每当历史的关键时刻都是发展中国家支撑的。比如说1971年新中国被联合国排斥22年之后，得以重返联合国。我们怎么进去的，用毛主席的话说是黑人兄弟给我们抬进了联合国，就是发展中国家投票支持我们的结果。在今天我们反台独，反藏独，反东突这样的尖锐斗争中，我们在跟西方斗人权的斗争中，发展中国家依然是支持我们的主力军。所以，习近平同志强调要永远做可靠朋友、真正伙伴，他们是我们外交的立足点。

在多边外交方面，我们要深入参与和引导多边外交进程，推出中国方案，主动参与全球治理，我们不仅仅是要参与，更要引导。习近平同志多次强调“引导”，要引导多边外交的议程朝着有利于我的方向发展，要引导国际规则的制定朝着有利于我们的方向发展。

过去我们地位低，要主导议程的权力也不大。现在不一样了，地位提高了，我们的主场越来越多了。比如说去年亚信首脑峰会就在中国上海召开了，APEC首脑峰会也在中国北京开了，明年在北京还要开20国集团的会议。你说这么多主场来了，定什么议题对我有利呢，这是费思量的。我不能搭了一个大舞台忙活半天，让别人唱成主角了，我们跑了龙套了，因此定什么议题才能主导，才对你有利，这些都很重要。亚信首脑峰会上我们提了亚洲的共同安全观，我们就唱主角了。