三、强化“四项措施”,务必抓好秸秆综合利用和禁烧工作
秸秆综合利用和禁烧工作不仅是一项环保底线工作,也是一项政治任务,其重要性不言而喻。所以,各级、各部门一定要始终绷紧禁烧这根弦,坚持“堵”、“疏”结合,提前谋划,多策并举,周密部署,确保今年全县“不着一把火,不冒一股烟,不烧一棵树,不引发一起安全事故”。
(一)加大工作力度。要认真总结前些年禁烧方面好的经验和做法,从宣传到落实责任,从死看硬守到突发事件应对,都要建立更加严密的工作网络,采取更加过硬的措施,切实做到村村禁、人人禁、层层禁;县督查组要对各镇和相关委局,加大督查力度,坚持原则,不殉私情,严格考核,全身心地抓好禁烧督查工作。要注重抓好正反两方面的典型,对禁烧工作措施硬、力度大、效果好的镇,要及时召开现场会,予以推广。对禁烧工作措施不具体、工作不到位、发生焚烧事件的单位,要及时召开帮促会,在电视台等新闻媒体公开曝光,并视情节轻重,追究当地负责人和当事人的责任。
(二)拓宽利用渠道。去年,县政府在财政困难的情况下,积极筹措补贴资金,补助农民新购置了大批秸秆还田机、粉碎机等先进的耕作机械,今年将进一步加大投入补贴力度,调动农民的购机积极性,促进配套机械的更新推广,不断扩大秸秆还田面积。同时,要大力推广秸秆青贮、氨化这两项成功技术,并大力抓好规模养殖,促进秸秆综合利用。禁烧办要将这两项任务进行细化量化,确保今年有实质性进展。
(三)明确工作责任。各镇政府一把手要负总责、亲自抓,并指定一名领导具体抓,抽调精干力量,组织专门人员,切实抓好秸秆禁烧工作。要深入到田间地头,巡回检查。对不听劝阻,继续焚烧秸秆的,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要将县政府下达的禁烧目标责任,层层分解到镇、村组和农户,做到目标明确、责任到人、考核到人。这里特别强调,各镇都要在抓好面上禁烧工作的同时,要集中精力解决好主要交通干线、绿化带内秸秆堆放问题,对重点路段、重点区域、重点部位都要责任到人,严防死守,确保不出问题。同时,秸秆禁烧和综合利用工作是一项涉及面广的系统工作,凡涉及到本部门职责范围的事,都要做到尽职尽责,不推不拖,主动配合,在全县形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。
(四)强化责任追究。今年,县政府仍然按照《秸秆禁烧工作方案》严格奖罚。凡发生秸秆、杂草、垃圾焚烧的,对镇实行经济处罚。凡发生大面积焚烧的,要追究镇有关领导和责任人的责任。对于故意纵火行为,由公安机关根据《治安管理处罚条例》和《刑法》有关规定,立案查处,情节特别严重、造成重大损失的,要坚决追究刑事责任。
除过以上安排的工作外,利用今天会议我再强调一下减轻农民负担工作。去年以来,我县因企业、项目建设发生了毁青事件,被媒体曝光,省、市农监部门责成我县迅速进行整改,县委、县政府已制定了整改措施,并对相关责任人进行责任追究,就减轻农民负担工作,我再明确三点:一是明确责任。今天各镇、县直相关委局已向县政府递交了减轻农民负担工作目标责任书,各镇、县直相关单位要落实责任,严禁再次发生损害群众利益案件。二是重申要求。从现在开始,公益事业占地、企业占地严禁以租代征。各镇(区)、有关单位要对照政策,自查自纠,举一反三,杜绝类似现象再次发生,切实加强农民负担监管,严格落实减负工作的各项措施。三是强化督查。要加大督查暗访力度,对违反农民利益案件一经发现严肃处理。对因农民负担问题损害群众利益、工作方法简单、粗暴造成恶劣影响的,将进行严格责任追究。
同志们,“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用、减轻农民负担,事事关系民生,件件关系人民群众切身利益。大家一定要统筹安排,扎实工作,为建设“实力XX、活力XX、魅力XX”做出更大的贡献!
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