交通、产业、规划 廊坊先行一步（2）

政策利好，打造第三增长极

从世界范围来看，区域经济一体化成为发展最快的“新经济形态”。京津冀协同发展规划审议通过后，环京津的廊坊、保定、唐山、沧州、秦皇岛被划入京津冀功能核心区，优先承接北京转移的产业。这其中位于核心城市周边的都市连绵区都是发展最快、最有活力的地方。北京、天津要打造世界级都市区，连绵区就是河北，位于北京天津连接线上的廊坊首当其冲。

随着区域建设的加快，首都非核心功能疏解出来后，廊坊迎来了前所未有的发展新机遇，呈现出发展最快的“新经济形态”。

国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所所长肖金成表示，北京产业转移，从市场和交通层面来看，廊坊等距离北京较近的区域将是首选。

“思考廊坊市的发展定位，必然要跳出传统行政区划的空间来思考，自觉打破自家一亩三分地的思维定式，从一个更广泛的视角去审视廊坊的机遇和战略方向。”民生证券研究院执行院长管清友认为，廊坊是河北省打造第三增长极的第一方阵和战略突破口，此次京津冀协同发展上升到国家战略，对廊坊意义重大。具体而言，廊坊可以成为京津冀协同发展的战略突破口、京津卫星城、产业承接地。

承接京津，均衡三地发展

众所周知，京津冀三地的差异不仅表现在经济发展水平上，更反映在居民的生活中。在业内专家看来，如何更好地促进京津冀协同发展，不仅是北京非核心产业疏解，更是三地的均衡化发展。

“疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节。但因为各区域间发展落差比较大，疏解难度很大。因此要实现协同发展，另一个关键的问题是要补齐区域之间的短板。”北京市发改委副主任、北京市协同办副主任刘伯正在新京报主办的论坛上这样表示。

而廊坊在此方面的尝试已展开。廊坊市卫生局医政科科长冯双利在接受媒体采访时表示，廊坊被确定为京冀中医药一体化协同发展试点，并先后与京津及毗邻县在突发事件等方面签订了合作协议，开展深层次合作。

而在今年，提升基础设施和社会保障水平，实现协同发展中的顺利对接仍将是廊坊市的重要工作。

潜力可期，受益产业调整

廊坊在京津冀协同发展中的定位，绝非承接人口转移这么简单。与北京实现产业对接，并实现产业升级成为廊坊在此次协同发展中更为核心的定位。

廊坊市委书记王晓东在接受媒体采访时表示，在推进京津冀协同发展中，廊坊做足区位、空间、环境优势，吸引大批高端人才来廊坊创业，推进科技创新成果在廊坊加速转化。

实际上，廊坊市在近几年来已经形成了较为坚实的产业基础，且在产业承接方面出现成效。中兴研究院建成投用，中海油产业化基地开工建设，中核研发中心成功签约，华融金融后台服务中心、社科院考古基地等一批高端转移项目加快推进，这些均说明北京与廊坊在产业对接方面的决心和成果。

同时，廊坊在产业对接方面尝试全新的合作模式，与北京经济技术开发区合作共建亦庄永清产业园，目前双方共建筹委会办公室已全面启动，首批6个项目即将开工建设。此外，与北京西城区共建现代物流园区选址和规划编制已基本完成，永清国际服装城建设进展顺利。

随着空港经济区建设推进，廊坊在京津冀协同发展过程中的重要性和前景也更为凸显。伴随着连接环首都地区和新空港的区域快线网络的进一步联通，廊坊等环首都区域，将迎来更大的发展空间。廊坊由于毗邻新空港的缘由，或将成为区域快线首先通行的地方。未来新机场投入运营后，廊坊更将承载大批量新机场产业人群及客流，周边生活区域也将共享新机场的高端商业配套，其对廊坊发展的影响是显而易见的。

国泰君安首席宏观分析师任泽平认为，京津冀协同发展战略将由顶层设计阶段进入落地实施阶段，该区域未来几年将发生翻天覆地变化。

广发证券分析师也表示，从产业发展来说，廊坊将受益于京津冀的中部优化调整，成为最受益于京津冀一体化的区域之一。