干部教育是干部队伍建设的重要途径,是党的建设的重要组成部分。习近平总书记高度重视干部教育工作,提出了一系列关于干部教育的新思想、新观点、新论断,为我们党在新时期做好干部教育工作提供了科学指南。
号准干部培训现状的“脉”
2008年7月,习近平在全国干部教育培训工作会议上指出:“近年来,中央把干部教育培训工作作为建设和发展中国特色社会主义的一项重要工作来抓,各级党委高度重视,各培训机构充分发挥作用,广大干部积极参加,干部教育培训工作取得新的重大进展。同时也要看到,与新形势新任务新要求相比,干部教育培训工作还存在不适应的地方。”这种不适应,既包括干部教育培训办学模式的不适应,也包括干部教育培训评估的不适应,即干部教育与干部培养使用相脱节。
为了探索干部教育培训规律,笔者曾对当地干部教育培训相关问题进行过问卷调查。江西省上饶市委党校,是一所与共和国同龄的设区市党校,从问卷调查统计结果看,即使这样一所历史悠久、排名相对靠前的设区市党校,也同样存在干部教育培训办学模式的种种不适应。
第一,主阵地建设不尽完善。上饶市委党校是对全市近8000名干部进行教育培训的主阵地,但能上讲台的专职教师仅有16人,师资力量匮乏不言而喻;长期以来,培训工作疲于应付完成任务,在教学研究与改革、管理机制创新等方面探索研究不够深入。干部教育培训工作总体上表现出吸引力不够强、内容不够丰富、效果不够明显的问题。
第二,培训方式缺乏灵活性和多样性。干部教育培训主要采取集中调训、理论辅导的方法。教学中强制灌输多,问题研讨少;课堂面授多,社会调研少。虽然近年来学校一直强调创新教学方式,提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、拓展训练式教学等,但真正能够熟练运用并取得实效的并不多。
第三,培训内容缺乏针对性和实用性。从问卷调查可以看出,有21.6%的参训学员认为干部培训存在针对性实用性不强的问题。大家普遍认为,在教学内容上,组织安排的内容多,个人岗位需求的内容少;讲国家宏观精神多,讲市情市策少;县干班、科干班、中青班等主体班次教学内容大同小异。教师讲什么,学员听什么,不少学员感到培训内容不能适应自己的实际需求。
第四,培训师资知识更新不足。近年来,尽管学员对党校教师群体授课的满意度在增加,但仍有39%的学员认为部分教师的素质要进一步提高。学员普遍认为,党校师资队伍的整体状况与培训工作的新要求不相适应,尤其是善于理论联系实际、具备研究式教学能力的高水平教师不多。
第五,培训体制不够完善。突出表现有:培训工作缺乏科学系统的质量评估体系,对学员的考学评学仅限于查阅读书笔记的数量、集体学习的次数等表层因素;在学与用的结合上没有明显突破,不能真正将干部教育培训的情况与选拔任用挂起勾来;调训制度不科学,干部参加培训机会不均等,多头培训、重复培训的问题依然存在。
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