“一带一路”建设与国家教育新使命（4）

从人力资源构成上看，目前，沿线国家大多未出现人口老龄化现象。2013年，“一带一路”沿线国家15～64岁人数占比平均为67.5%，其中有21个国家的劳动力人数占全国总人口的70%以上，劳动力资源极为充裕。而这些国家的基础设施水平在全球则位于中下程度。“一带一路”沿线国家充沛的劳动力资源、亟待开发的基础设施建设，与我国高端制造业的雄厚实力和近十年高等教育，特别是高等职业教育国际合作办学所积累的丰富经验，形成了供需十分旺盛的教育服务市场。近年来，宁波职业技术学院在贝宁建立了贝宁国际培训中心，培养培训中资企业发展所需的当地员工，带动企业所在国的经济发展；桂林旅游高等专科学校为印尼和文莱等东盟国家培训旅游人才。这些成功的经验，值得在“一带一路”战略推进中进一步借鉴和推广。

总之，“招进来”与“走出去”协同推进，应成为“一带一路”建设人才支撑的基本路径。

服务“一带一路”建设，要有选择地在沿线国家建立境外大学和教育基地。近年来，我国高等教育质量越来越得到国际社会的认可。实施十余年的“创建世界一流大学”计划成绩显著，培养了一批拔尖创新人才，形成了一批世界一流学科，产生了一批国际领先的原创性成果，为提升我国综合国力贡献了力量。特别是在高等教育体系中“三分天下有其一”的高等工程教育，自2006年开始构建具有国际实质等效、与工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系，并于2013年6月申请加入《华盛顿协议》，工程教育质量保障体系获得了国际较好认可。目前，本科层次的工科专业布点数已达15733个，基本覆盖了当前“一带一路”建设的所有重大工程项目。因此，我国的高等教育已经具备了“走出去”在“一带一路”沿线国家建立境外大学和教育基地的良好基础。与此同时，我们也积累了可资借鉴的经验。目前，我国高校赴境外办学已初具规模。经教育部批准的境外办学有厦门大学马来西亚分校、老挝苏州大学、云南财经大学曼谷商学院和北京语言大学东京学院；同时，还有90多个项目，涉及14个国家和地区，主要分布在东南亚国家；与180多个国家和地区建立了双边和多边教育交流合作关系，与41个国家和地区签署了学历学位互认协定。而且，“一带一路”沿线国家已有巴基斯坦、哈萨克斯坦、约旦服务“一带一路”建设，要提升自身的国际性，做强中国高等教育。为了满足“一带一路”建设的需要，我们要加强薄弱学科专业的建设。比如，要加快培养非通用语种人才。要深入研究“一带一路”建设的语言需求，制定专门的语言发展规划，增加战略性外语人才的储备，加快培育一批既熟悉“一带一路”国家语言，又了解其国情和文化的高端人才。目前，“一带一路”沿线国家的官方语言有40余种，而我国高校能够教授的仅有20种。发达国家能够教授的语言大都达到上百种，但我国进入教育部本科专业目录的外语语种还不到70种。目前，非通用语种覆盖范围不足，语种专业布局不够合理，关键国家和地区的语言人才匮乏的问题已成为制约推进“一带一路”建设的瓶颈，迫切需要我们把关键语言人才的培养上升为国家战略的一部分，抓实落细。要把我国已有的具有良好基础的若干所语言类大学和进行非通用语言教学的大学重点建设好，使其成为语言教学的中心、文化研究和国别研究的重要基地，为“一带一路”建设培养更多的语言和文化类人才。

实施“一带一路”战略，倒逼我们以更广阔的国际视野，全面审视和提升我国高等教育质量。我们唯有在专业、课程、教学、实践及师资等可比的核心要素方面，达到国际认同的标准且具备一流水平，培养的学生在学业水平上与发达国家的同类型、同层次的学生达到实质性等效，我们的高等教育才能在“一带一路”沿线国家乃至国际上脱颖而出，才会有吸引力和竞争力。有的学校到境外办学，更是直接在国际舞台上进行教育质量的比拼。为此，我们要把全面提高质量作为重点，提升我国高等教育的国际性，做强各类高等学校。要通过“一带一路”建设需求的倒逼机制，触动各类高校转变人才培养模式、调整专业结构、扎实推进教学改革，用国际视野审视我们的人才培养质量。

我们还要以“一带一路”建设为契机，调整高等教育结构，加大中西部地区高等教育的政策扶持力度，解决高等教育过度“东高西低”的问题，这既有利于全国高等教育的区域协调发展，又有利于和“一带一路”建设相衔接。

在推进“一带一路”建设中，要加强“一带一路”国家高校间的合作，携手应对人类共同问题，如政治、经济、文化、安全等问题的研究，提升我国参与国际教育治理的能力。

（瞿振元：中国高等教育学会会长，国家教育咨询委员会委员，国家教育考试指导委员会委员，2013～2017年普通高等学校本科教学工作评估专家委员会副主任委员，教育部高等学校章程核准委员会委员，第十届、十一届全国政协委员。）