“一带一路”建设与国家教育新使命（3）

沿线国家教育合作如何良性推动

实施“一带一路”战略，不仅要求我们要积极对接沿线国家经济发展和区域合作规划，要求我国的高等教育对内把脉，找准适合“一带一路”战略发展的契合点和着力点。同时，也要向世界高等教育体系问诊，从世界秩序重建的高度，谋划我国高等教育在“一带一路”建设中的战略布局和行动策略，为沿线国家共建“一带一路”提供人才支撑和智力支持，促进“一带一路”沿线国家之间的经济、文化、教育的合作与交流，让沿线国家的人民共享“一带一路”的建设成果，从而实现合作共赢。这是中国作为一个负责任大国的担当，更是中国高等教育应有的行动。

服务“一带一路”建设，要扩大来华留学教育，培养适需的境外人才。留学生教育已经成为一个国家提升国际影响力、拓展教育市场的重要工具。改革开放以来，我国高度重视来华留学教育工作，来华留学教育的规模与质量稳步提升。据《2014年度来华留学调查报告》统计，2014年共有来自203个国家和地区的约37.7万名各类外国留学人员在我国31个省区市的775所高等学校、科研院所和其他教学机构中学习。就来华留学生规模而言，已占全球留学生份额的8%，成为世界第三大留学生输入国。但在国际教育市场上，与美国、澳大利亚、英国这些最大受益国相比，我国仍处于“逆差”状态。

长期以来，我国来华留学生教育的重心是少数发达国家，一些高校认为只有招收欧美学生才能体现教育国际化的水平与实力。但从服务国家“一带一路”重大战略布局和教育的长远目标看，我们的教育要为人类命运共同体建设、为造福整个人类社会作出贡献，就必须在国家战略的引导下，扩大来华留学规模，优化来华留学结构，继续积极接受来自发达国家的留学生，重点扩大“一带一路”沿线国家来华留学生；我国政府奖学金名额要进一步扩大并向“一带一路”沿线国家倾斜，增量部分主要用于沿线国家的来华留学生，把雪中送炭的工作做实做好。

如何在满足留学生个体需求的同时，更加着眼于服务“一带一路”建设需求，提高来华留学教育质量，也是需要我们研究的一个重要问题。目前，就不同地区留学生的个体留学服务需求而言，发达国家学生更偏重语言学习；欠发达国家学生更倾向于攻读学位课程，如医学、工程等。而“一带一路”建设的合作重点“设施联通、贸易畅通、资金融通”中所涉及的学科专业在来华留学生教育中有不少尚属空白。为此，国家要从战略高度，统筹规划我国高校吸纳“一带一路”沿线国家来华留学生的学科专业，集中优势资源，做强与“一带一路”重大战略密切相关的特色学科专业，吸纳他们在这些学科专业学习，使他们来华学得好，回国用得上，发挥好作用。

提高来华留学教育质量的关键是高校能够提供质量优、数量足的教育课程。为此，高校应充分利用现代信息技术，线上线下结合，开发出服务“一带一路”建设的、多种语言教授的课程体系和学位课程，以优质的教育资源和优质的教育服务，满足国家“一带一路”建设需求，打造来华留学生教育品牌课程、品牌专业。

服务“一带一路”建设，要通过教育与产业同步、学校与企业结合，培养高素质技能人才。“一带一路”建设是一项宏大系统工程，只有在高等教育的全方位支持下，才能确保有力、有序、有效地推进。就人才培养而言，要坚持“分层分类”，既要培养通晓国际规则、承载国家使命的高端人才、青年才俊、未来领袖，同时也要培养一大批适应“一带一路”基础项目建设的高素质技能人才；要区分“一带一路”建设推进工作的轻重缓急，“先重后轻”，对那些大通道、大动脉、主航线、重要节点、关键环节所急需的技能人才要优先部署，重点培养。要以产教融合实现教育与产业同步发展，支持各类高校与我国高铁、电信运营等“走出去”的行业企业实行合作办学。目前，“一带一路”沿线的中国企业有1万多家，但企业和高校合作办学的还不多。同时，还要加大培训的灵活性，方便选择。要做到培训围着项目走，项目建在哪儿，培训做到哪儿，紧跟并适度超前“一带一路”重大基础性建设项目，在项目建设所在国办学，把高素质技能人才培养与项目建设密切结合起来。