独家报告 丨 辛向阳：关于西方民主的四个问题 （5）

问题四：看待西方民主的正确立场、观点和方法

我们看待西方民主要有正确的立场、观点和方法。

第一，一定站在人民的立场上，站在最广大群众的利益角度来看待西方民主。如果你站在有产者的利益角度，就会得出结论：西方国家的繁荣发展是由于这些国家建立了民主制度。实际上，西方国家的经济增长是由于资本对于劳动者的贪婪剥削和对殖民地国家人民的灾难性劫掠，西方自由民主人权制度助长了这种剥削和劫掠，资本试图用自由民主人权一类温情脉脉的话语来掩盖其昭彰的罪恶。被称为市场经济理论鼻祖的亚当·斯密在他的代表作《国富论》中就指出：专制性质的殖民地政府会比民主共和政府更能保护奴隶的利益，他说民主共和更有利于资本的统治。亚当·斯密指出：“法律，就其能给予奴隶一些微弱的保护使之不受主人虐待而言，在一个很大程度上是专制政府的殖民地，比在一个完全自由的殖民地执行得更好一些。”他说，“在共和制下，没有一个地方长官有足够的权威去保护奴隶，更不要谈惩罚主人。”也就说，民主制度恰恰是最适合资本进行统治和剥削的制度。

所以，你必须要站在广大人民群众的利益角度来看待这个问题，你偏离了人民群众角度，你要站在资本的立场，你就很难正确看待西方的民主。只站在少数人的立场上，只站在资本的立场，你就看不清西方民主的本质和它的内在矛盾。

第二，看待西方民主应当有历史思维，运用历史唯物主义的眼光具体地分析西方民主的发展。有些人忘记了历史思维，把西方民主制度当作是天然的东西，不去回顾历史，认为今天西方民主从来都是这样的，不去研究这些制度在400年前的历史状况、300年前的历史状况和200年来、100年的历史发展，认为西方民主一产生就是“巨人赫拉克勒斯”或者“大力士参孙”。实际上，看待西方民主，一定要有历史眼光，就像列宁在《论国家》一文中讲道：“要非常科学地分析这个问题，当然对民主也是一样，至少应该对国家的产生和发展作一个概括的历史的考察。在社会科学问题上有一种最可靠的方法，它是真正养成正确分析这个问题的本领而不致淹没在一大堆细节或大量争执意见之中所必需的，对于用科学眼光分析这个问题来说是最重要的，那就是不要忘记基本的历史联系，考察每个问题都要看某种现象在历史上怎样产生、在发展中经过了哪些主要阶段，并根据它的这种发展去考察这一事物现在是怎样的。”考察自由民主也是这样，看历史上什么样，怎么产生出来，产生出来经过什么阶段，发展到现在是怎么样，这就是基本的历史联系。这个观点对我们分析西方民主非常重要。

实际上，西方的民主制度发展的非常的缓慢。1688年英国“光荣革命”后，英国选举制度规定农民拥有年收入40先令以上者的田产才有选举权，而那时候能够达到40先令的非常少，只占人口的5%都不到；过了近200年，1867年的改革进一步降低了选民资格，法律规定，各郡凡年收入5英镑者均拥有选举权，城市中租用不带家具的住房在12个月内付租金达到10英镑者也有选举权；再过了50多年，英国1918年的《国民参政法》才让30岁以上的妇女拥有了选举权。法国在1791年确立的选举制度，把公民分为“积极公民”和“消极公民”，所谓积极公民就是拥有一定财产和纳税的人，积极公民只占所有公民的25%，只有他们才享有选举权和被选举权；过了半个世纪，在1848年革命中，由于工人阶级为主体的人民群众展开了争取普选权的斗争，同年3月2日，临时政府颁布法令，决定实行男性公民的直接普选；再过了100年，到了1944年法国妇女才获得普选权。美国在1787年费城制宪期间，是把奴隶制度包含在所谓民主人权之中的，那时候还承认民主人权就是要有奴隶制度。美国学者鲍恩在《民主的奇迹：美国宪法制定的127天》一书中说：经过争论，制宪会议代表“最后，大家协议，宪法继续允许奴隶进口，直至1808年为止，以后就予以禁止。”也就是说，当时可以继续进口奴隶，进口奴隶是合法的，到1808年以后就不合法。实际上，美国到了20世纪60年代依然存在着严重的种族隔离制度这一现代奴隶制度的变种。1964年，美国第二十四条宪法修正案取消了选民人头税及其他税种的限制。

所以，我们要看到西方民主的进程是非常慢的，不是像他们讲的一开始就是这么美好的。它的选举权的获得，一方面经历了一个非常漫长的历程，另一方面是经过广大的劳动阶级不停革命、不停斗争才获得的，并不是资产阶级发善心给的。如果没有1789年法国大革命，没有1848年革命，没有巴黎公社革命斗争等一系列斗争，就不可能取得这么大普选权的进展。

所以，对于西方民主，我们要从历史眼光来看，一定看到它的民主发展是非常慢。不像社会主义国家，1917年十月革命以后，苏联选民很快就获得了普选权，男女获得同样的普选权，不是社会主义建立了一百年，才慢慢一点一点地给。资产阶级由于财产权的限制，一点点地给，慢慢经过两三百年才有进展。

看待西方民主一定用历史眼光。不能把它现在取得的成就当作历史上从来都是这样的。一定要看到这个历史过程中的复杂性，一定要看到资产阶级不会自动把民主给劳动阶级，而且真正的民主都是经历了复杂的斗争、经历了革命的进程，付出了很多的代价。我们一定要用历史唯物主义的观点来看待这个问题，不能把西方民主从一开始就看作是至高无上的东西。西方的民主一开始产生是非常软弱的，在不断完善的过程中、在革命的斗争进程中，没办法才给广大群众的一些权利。

在发展社会主义市场经济条件下，必须要防止金钱政治的出现。现在很多的西方学者认为，西方民主现在很大的问题就是出现了所谓金钱政治。选举民主已经出现了“金主政治”——金钱在作主。这是我们在发展社会主义民主政治时要注意的，一定不能让金钱左右。

西班牙知名记者、经济学家和畅销书作家纳波莱奥尼2011年9月接受记者采访时就讲：过去20年，西方民主一直在为金融寡头服务，而不是为人民服务，这就是西方民主不起作用的主要原因。一直在讨论国家治理中的民主的形式，搞了很多的民主，为什么就解决不了问题呢？实际上正如纳波莱奥尼所说的因为你本身已经成为寡头政治的一个工具，你解决的只能是寡头政治的一些利益诉求，不可能解决整个社会的利益诉求，更不能解决人民群众的利益诉求。

美国《旗帜周刊》高级主编克里斯托夫·考德威尔认为，美国政治早已被华尔街巨头牢牢绑住，民主党比共和党人甚至更加依赖华尔街金融寡头的资助，政客们对于金融寡头的效忠正变得体制化，这一局面使得在这种体制下进行的金融监管改革必然先天不足，甚至可能使监管变成一纸空文。

法国学者黑弥·艾海哈于2011年10月13日在中国台湾地区的大学演讲时候谈到政治的“金粉化”。他说：整个金融的操作，其数目极其庞大，其手段极其复杂，已经超过人类所能想象的程度。那些天文数字，那些迷宫一般的操作手腕，已经到了匪夷所思的地步，因此，对于我们而言，是没有意义的。但是这么庞大的金额和操作机器，却只落在非常少数的几个头身上。有时候，我们称之为“十五人集团”。跨国银行的寡头在操控着地球，这些寡头大多数人都在美国，就是这些人在玩弄整个金融体系的衍生品。他们利用控制的金融体系来控制世界的政治和各国的政府权力。

西方民主政治的金钱化确实是非常大的问题，已经变成了金融的一个工具。所以，西方很多学者讲，西方民主政治正在变成所谓的金主政治。这种政治带来的问题：第一，金融的寡头是不可控制的，这带给社会很多的问题，包括2008年世界金融危机、欧债危机在内的很多问题都是由于金主政治在作怪。第二，很多国家出台了很多的政策，但很难去挽救它的这些危机，很重要的原因就是金钱政治造成的少数人的利益与大多数人的利益之间的矛盾和冲突。

所以，我们发展社会主义市场经济也会出现一些商品交换原则渗透党内生活中的问题。所以，习近平总书记在2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上也指出：“不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。”我们会利用党的先进性、纯洁性，把渗透到党内的商品交换原则坚决控制住，坚决反对腐败，把腐败分子清除出党。全面从严治党，在构建社会主义民主政治的过程中，就可以防止政治出现金钱化的风险，就可以很好地控制住在民主过程中出现的一些所谓金钱化的东西，尤其西方民主出现的这些问题。

让社会主义民主政治沿着正确的方向发展。中国现在发展社会主义民主政治，第一是要扎扎实实立足于国情。这个国情既包括我们共产党从建立社会主义民主政治以来几十年探索的国情，也包括我们现在面临的国情，还包括面向未来的国情。第二，我们要看到西方民主发展过程中出现的问题。所以，西方民主政治的模式绝对是不能照抄照搬的，因为它已经出现了很多问题，给国家包括世界其他国家和地区都带来很多问题。第三，西方的民主政治中也存在一些合理的东西，我们还要吸收借鉴。我们分析西方民主政治的内在矛盾，分析问题的本质。从本质上、整体上，西方民主模式不是我们要搞的，我们也不会去照抄照搬，但并不是彻底全盘否定。西方民主政治还有一些值得我们借鉴的东西。我们在发展社会主义民主政治中，是完全可以做到的。比如说对权力的制约，我们可以进行借鉴，当然我们不会照抄照搬所谓三权分立的制度模式，但可以吸收借鉴权力制约的有价值的东西，把权力制约的理念融合到我们的政治体制中来。所以，“把权力关进制度的笼子里”是我们要做的，利用我们的制度、利用我们的体制把权力关进来。再一个就是民主政治中的阳光化。在民主政治过程中，我们的权力要阳光化、公开化，这也是我们应该做的。再一个就是法治化建设，我们的民主政治需要法治化。同样，西方在发展过程中民主权力的法治化建设也取得了一些进展的，所有的政治权力要通过法治化来确立。所以，我们在全面依法治国过程中，很多政治制度要不断进行法治化建设，包括根本政治制度、基本政治制度、具体的政治体制都有法治化的问题，通过法治来健全我们的民主政治。西方民主政治有一些合理的成分值得我们的借鉴，但我们不会照抄照搬，所以看待西方民主要有正确的立场观点和方法。

总的来看，西方民主经历了几百年的发展，我们要看到它的内在的本质，也要看到它的内在矛盾以及带来的问题。同时，我们在发展社会主义民主政治中，要有清醒的眼光，要用马克思主义的国家观、马克思主义民主政治理论指导我们，搞好社会主义民主建设，使中国特色社会主义民主政治道路走得更加顺利，走得更加畅通，让我们民主政治的发展越来越健康，既推动我们经济社会发展，也要让人民群众享受到更加广泛的民主权利。