聚焦事业单位领导队伍建设：向管理要成效

上海市逐步取消事业单位干部行政级别，打破干部身份终身制;山东省着力打破干部部门化和跨领域交流壁垒，加大党政机关与事业单位领导人员交流力度;中央宣传思想文化系统努力把政治可靠、德才表现好、真正有“几把刷子”的干部选拔到领导岗位上来……

党的十八大以来，各地区各部门各单位紧密结合实际，坚持好干部标准，坚持从严教育管理监督，加大改革力度，激发队伍活力，事业单位领导人员队伍建设取得较好成效。今年5月28日起施行的《事业单位领导人员管理暂行规定》，为进一步加强和规范事业单位领导人员管理提供了基本遵循，为推进领导人员管理制度改革增添了新的动力，事业单位领导人员队伍建设迈入了新的征程。

凝聚共识 完善制度

统计数据显示，全国各级各类事业单位110多万个，在推动公益事业发展、满足人民生活需要、全面建成小康社会等方面发挥了重要作用。然而，长期以来，对事业单位领导人员的管理，一直是“参照党政机关干部”，没有形成充分体现事业单位特点和人才成长规律的政策法规体系，成了“空白点”。

教育系统事业单位数量庞大，行业工作人员约占全国事业单位从业人员总数的一半。教育部着力加强直属高校领导班子建设，突出高校领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉建设，强调遵循高等教育规律、人才培养规律、教学科研规律、高校干部成长规律等方面的要求，初步形成了较为系统的直属高校领导人员管理制度体系。

卫生计生系统事业单位多，直接关系人民群众健康和千家万户幸福。国家卫生计生委把公立医院院长的职业化建设作为重中之重，在规范院长的任职资格条件、完善选拔任用方式、加强岗位和任职培训、建立积极有效的考核评价和激励约束机制、实行任期目标责任制和退出机制等方面进行了探索。

为使事业单位领导人员特别是“一把手”规范用权、科学用权、严以用权，吉林省统一制定省管事业单位重大决策事项议事规则，明确议事范围、议事程序和监督措施，强化权力运行的内部有效制约。

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在总结各地经验、凝聚各方共识和智慧的基础上，作为第一个专门规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，《管理暂行规定》颁布实施以来，专家深入解析，社会广泛关注，舆论积极评价，既有热情点赞，又有理性思考。

一些专家表示，《管理暂行规定》的颁布实施是深化干部人事制度改革的结果，是依法治国、依规治党的重大举措，也是党管干部原则在新形势下的科学体现。