打造“三严三实”财政干部队伍 扎实推进财税体制改革（2）

坚持“三实”行为取向，在干事创业中实现人生价值

坚持党要管党、从严治党，开展“三严三实”专题教育，最终目的是推动党和国家事业发展。落实“三实”要求，对每一个党员来说是毕生的奋力追求。在当前及今后相当一段时期，时代特色就是将十八届三中全会、四中全会提出的各项任务做实，同时还要应对“三期叠加”带来的挑战。我们必须处理好去杠杆和保增长的关系，特别是要把那些能够更有效地释放活力、提高全要素生产率的改革放在重要位置。要保持奋发有为、敢于担当的精神状态，恪尽职守、勤奋敬业，有担当、有作为，以更大的勇气、更加积极主动地推进各项工作，为财政改革发展、党和国家事业作出自己的贡献。

落实“三实”要求，要做到创业不畏艰险，进一步增强责任心和紧迫感，扎实推进财税体制改革。中央多次强调要解决庸政懒政问题，对领导干部为官不为、懒政怠政的要公开曝光，坚决追究责任。财政部对照中共中央办公厅印发的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》和中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》，对一年来财税改革进展情况进行了梳理，明确了今明两年需要完成的财税改革具体任务，并将各项财税改革任务分工明确到了具体负责处室和责任人。要对照今明两年的改革任务安排，精准画好“路线图”、定好“时间表”，倒排工期，逐级立下军令状，逐项抓好落实，届时要向中央和广大人民群众交上一份满意的答卷。

落实“三实”要求，要做到既兼顾当前、又着眼长远，加强对重大问题的研究。我国经济发展进入新常态后，经济仍保持中高速增长，但财政收入中低速增长，支出继续刚性增长，而且支出结构僵化、财政资金使用效益不高的问题仍然十分突出。特别是现行一些支出政策设计不科学，可持续性不强，如果不改革，财政中长期压力非常大，经济社会持续健康发展就会受到威胁。过去我们是粗放式的增长，人口红利释放快，没有提高全要素生产率的动力；现在我们的人口红利要消失了，经济增长需转到靠全要素生产率的提高上来，这并不容易，需要建立很多机制、推进很多项改革，需要对重大问题、重大事项进行深入研究。因此，落实“三实”要求，就是要跳出财政看财政，不能只看财政本身的几件事、算小账，而是要懂得经济运行是怎么回事、社会运转是怎么回事、可持续发展是怎么回事。既要推进财税改革，又要积极推动其他领域改革，统筹谋划各项改革举措，使其发生化学反应，产生共振效果，形成改革合力。

落实“三实”要求，还要加强对经济形势的预测分析，适应新常态，发挥好财政调控作用，促进经济运行保持在合理区间。目前，国内外经济形势依然错综复杂。世界经济还处在深入调整中，没有真正复苏，个别国家局部复苏也很曲折，加上地缘政治影响加重，不确定因素增多。我国经济发展态势总体向好，经济增速等主要指标仍保持在合理区间，但经济运行走势分化、下行压力仍然较大。受经济增长下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点等因素影响，财政收支矛盾十分突出。针对经济财政运行中存在的矛盾和问题，财政部按照中央有关要求，及早预研预判、做好预案准备，并及时采取了一系列稳增长、调结构的政策措施，这些措施有的已经或正在发挥作用。下一步，财政部要坚决贯彻中央决策部署，继续推动积极的财政政策加力增效，增加公共支出，加大降税清费力度，为防止经济惯性下滑、促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出更大贡献。

作风好，事业兴。财政党员领导干部的政治素质、思想水平、作风状况，直接关系到财政工作水平的高低和各项任务落实的成效。要通过扎实开展“三严三实”专题教育，进一步增强对党忠诚、干净干事、敢于担当的意识，砥砺奋进，攻坚克难，从严从实谋划好、落实好改革发展各项任务，齐心协力开创财政改革发展的新局面，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献！

【参考文献】

①习近平：《谈三严三实》，新华网，2014年3月9日。

（作者系财政部部长、党组书记）