黄苇町：落实全面从严治党 做有人民情怀的好干部（7）

还有我们的石油工业，特别是大庆油田，是靠在冰天雪地里住、干打垒、吃干粮起家的。王进喜那句“宁可少活20年也要拿下大油田”的话至今言犹在耳。但周永康负责中石油后，竟然每次请客都不少于10万元，他们是在吃饭还是烧钱？而徐才厚、谷俊山等人的府邸，其豪华程度以及从中抄出堆积成山的现金和各种奇珍异宝，更超出了善良人们的最大想象力。与此相比的只有清朝嘉庆年间，从和珅家里抄出的相当于上亿两白银的财产，所以《军报》称其为“国妖”。

这些胆大妄为的腐败活动如果得不到惩处，善无善报，恶无恶报，就会产生很强的传染性。我们的党、国家、军队，就是金山银山也会被掏空，党心、军心、人心也会被他们掏空。到了那个时候，也许一个偶发事件就可以导致政权更迭，国家变色。这在发生剧变的东欧尤其明显，捷克政府要求原来在党政机关工作的处级以上干部都要登记，从此打入另类，很多所谓和国家安全有关的行业都不准他们进入。还有东德的高校、党校的那些搞社会科学的老师都被扫除出门，共产党都垮台了，还要你们这些搞意识形态的干什么。

而阿尔巴尼亚领导人霍查的遗孀，刚开始能领到的养老金竟然只有24欧元，连吃饭都成问题，摆明要饿死他们。所以我们有个老同志就说如果不是以习近平为总书记的党中央，怀着深沉的忧患意识和高度的责任意识，强力整风、高压反腐，为被“腐败”和“四风”严重撕裂的党群关系止血疗伤，重新赢得了人民群众的信任和支持，我们这个党，我们这个政权，也许少则五年、十年，多则二十年就要出大问题。

所以在改革开放30多年后，习近平成为我们党和军队的新领袖，并不是偶然的。这就如同毛泽东在革命成败的转折关头，邓小平在文革结束后的彷徨时刻，成为党的新领袖一样，是历史的要求，是时代的呼唤，是人民的期盼。

四、全面从严治党要落实到谋事、创业、做人要实上

我们党作为各项事业的领导核心，党的领导干部在“从严治党”上，首先要体现在谋事、创业、做人要实上。总书记说了，谋事要实就是要从实际出发，谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。这里反对形式主义尤其重要。有人说在整治四风的时候，官僚主义、享乐主义、奢靡之风表现的危害相对比较明显，容易引起重视，唯有形式主义最难根除，因为这已经成为我们有些部门和有些干部的日常工作方式。形式主义最突出的表现就是重口号、轻行动，重形式、轻内容，重数量、轻质量，重眼前、轻长远。在需要精细化时满足于差不多，在需要较真时在人情上抹不开，需要抓落实时却夸夸其谈，需要谨慎低调时却追求轰动效应。

有人说现在是“干得好不如讲得好，讲得好不如吹得好，群众说好不如领导说好”。这些都和我们党内，和社会上的风气不正有关，却都和全面建成小康社会的目标相悖，而且势必造成人力、物力和财力的浪费，主张弄虚作假、投机取巧和好大喜功的浮夸作风。所以谋事要实，就要一切从实际出发，按照科学规律办事，坚持真抓实干，否则就是假抓虚干。

什么是假抓虚干？一是“一般号召”代替“贯彻落实、虚张声势、摆花架子”。二是对容易看得见的政绩乐此不疲，对群众迫切需要解决的困难视而不见。三是热衷于短平快出政绩，不惜杀鸡取卵，竭泽而渔。三五年后一走了之，包袱甩给银行，责任集体承担，难题留给后任，显然这种政绩是经不起实践、群众、历史检验的。四是有好处就干，没好处不干。把该市场管的事承揽到自己手里，该自己管的推给别人。

中纪委监察部网站最近刊发了一起调查，发现对于作风问题建设，群众整体是满意的，但离群众的期望值还有一定距离，人们尤其对办事拖延、敷衍塞责、效率低下的问题意见很大。有人讲，我们过去有些机关是门难进、脸难看、事难办。现在经过群众路线教育实践活动以后，态度普遍都好了，现在有些部门变成了门好进、脸好看、事不办，比事难办还糟糕。有的是没好处就不干事，有的是怕瓜田李下有嫌疑，不敢涉足招商引资，不敢涉足项目建设。所以这些问题说到底，还是源于不严不实。特别在当前，谋事要实尤其重要。

李克强总理在今年的政府工作报告中讲，我国经济下行的压力还在加大，发展中深层次的矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。我国作为世界上第一大贸易国，国际经济形势对我国的影响非常大。

去年年初，世界银行、国际货币基金组织曾预测，2014年欧元区的经济增长可以达到1.1%。但到了年底，实际上全年增长只有0.8%，预测日本的经济增长率可以达到1.4%，到了年底一盘算，才0.2%，基本就没增长。为什么这些年来我们中国游客去欧洲、日本，还有去韩国的旅游积极性大增？因为欧元、日元、韩元相对于人民币大幅度贬值。大家知道，过去欧元与我们的兑换率长期维持在1：10，现在是1：7左右。你到那儿全价买东西都等于打了个七折，所以大家都愿出去了，各方面消费全低了。可是从另一方面讲，这些国家，这些地区的经济长期不景气，就对我们外向型的企业冲击非常大。

改革开放30多年来，我们平均每年对外贸易增长已经达到16%­—17%。去年年初，考虑到各种因素的影响，我们把贸易增长目标降为7.5%，从16%—17%降到7.5%，但到年终盘算的时候，我们实际上进出口总额一共才增长多少？3.4%。下滑幅度非常大，而且利用外资情况也一样。2014年咱们实际使用外资额是1195.6亿美元，同比仅仅增长了1.7%，而去年咱们新增的对外直接投资已经达到了1029亿美元，同比增长了14.1%。我们现在吸引的外资和对外投资已经几乎拉平了，外商投资对我国经济拉动作用已经明显减弱。

在这么一个大环境下，咱们去年提出了7.5%的经济增长目标，最后实现了7.4%，就低了0.1个百分点，是很不容易的。而且国内有些体制机制的弊端和结构性矛盾也已经成为了发展的拦路虎，所以今后要适当放慢一点增长速度。今年中央定的经济增长目标是7%，为了优化发展环境，腾出时间和空间，是既立足当下，又更立足长远的明智选择。

所以在当前的形势下，各级领导干部，尤其是我们党员干部要切实承担起自己的责任，为党分忧，为国分忧。其中有一点尤其不能忽悠上级，忽悠中央。我们知道根据现代管理理论，党的领导机关的决策并不是一次性的，而是一个决策、执行、反馈、修正、再决策的循环往复的过程和系统。中央的正确决策依赖于执行后的信息反馈，你反馈的信息真实准确就有利于修正决策中的偏差，提高决策水平，反之就可能误导中央。在当前经济下行时，尤其要警惕有些地方为了完成增长目标，而搞数字造假的倾向。

过去，有些地方“对内一本账，对外又是一本账”，是公开的秘密。向上级汇报经济增长是一组数字，讲困难、搞扶贫、要转移支付时又出现另一组数字。有的县市在年终上报GDP增长时，四处打听临近的县市或竞争对手报了多少，再决定自己报多少，在数字上相互攀比。所以很多年来，国家统计局每年都要请专家对各地报来的经济增长数字进行分析，砍掉其中的虚假成分，做到这点其实也并不难，为什么？因为反映一个地区实体经济活动真实情况有三个最重要的指标。第一，工业用电量的增速。你这个厂子开工足不足，看你的工业用电量增加还是减少。第二，铁路货运量增速。尽管现在汽运在货运中占了很大比重，但是铁路毕竟是最经济、最方便的，首先体现的是在铁路上的增量，增速增了多少，你用了多少原材料拉进来，生产了多少商品要运出去，铁路货运量有没有增速。第三，银行中长期贷款的增速。且要发展，项目要上，就要增加贷款，这三个数字是相对比较客观的。如果说一个地方的能源和原材料消耗数字和去年基本持平，甚至略有下降，银行建设贷款也没增长。在产业构成、技术构成没有重大突破的情况下，说增长达到两位数，一般都是虚报。现在很多外国统计学家早就发现了，对我们中国各地公布的经济增长数字，加权汇总以后，比国家统计局宣布的增长数字经常要高出两到三个百分点。这就如同病人在体温表上做手脚一样，医生就没法正确判断病情，对症下药。当年，朱镕基总理对此就深恶痛绝。我去国家会计学院讲课时，门口有块大石头刻着他当年的题词——不要做假账。这大概是全世界领导人中独一无二的题词。反之，“谋事要实”则是我们党在革命战争年代战胜一切敌人的重要法宝。