把党章挺在执纪监督最前沿

“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。”1921年，党的一大通过的《中国共产党纲领》第六条就对党的纪律作出了明确规定；党的二大通过的党章则首次将“纪律”单独成章，并提出了9条纪律要求……党的十八大修订的党章在总纲中提出，加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等。回顾党章的修订发展历史，无一不将纪律摆在非常重要的位置。

党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵守的最高政治行为规范，也是全体党员必须遵守的“第一纪律”。我们党从小到大、从弱到强、从革命到建设到改革，正是靠着严明的纪律和规矩一路走来。可以说，党章94年的发展史，也是一部党的纪律发展史。

如今，实现全面从严治党的新使命，要求把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线，应当把党章挺在最前面，把党章的权威立起来。

纪检监察机关须强化党章党规执行力

据了解，中秋国庆临近，为严防“四风”反弹回潮，中央纪委监察部网站将于9月16日起，在“每周通报”栏目对各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的问题，点名道姓通报曝光。

其实，只要点击中央纪委监察部网站，每月都能看到有关违反中央八项规定精神的通报；在“五一”、中秋等关键节点，通报更是加大密度，由“月月见”变成了“周周见”。

“纪检监察机关严格执纪，正是履行党章赋予的职能。”中央党校教授李庆刚表示，维护党的纪律、执行党的纪律是纪委的主要任务和经常性工作。党章共十一章，不到2万字内容，却用了两个专章、2000多字对党的纪律及党的纪律检查机关作出规定。同时，党章对纪检机关的职责进行了明确的定位，包括“三项主要任务”“五项经常性工作”。其中，“三项主要任务”讲的都是纪律，“五项经常性工作”中的第一、二、三项讲的也是纪律。

“党章的生命力在于执行。中央反复强调唤醒党章党规意识，对于纪检监察机关来说，就是应当体现在从严执行党的纪律上。”李庆刚认为，拥有8700多万党员的执政党的纪律问题，关乎人心向背，纪检监察机关只有强化党章党规的执行力，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，让铁规发力、让禁令生威，才能使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

“大量案例表明，党员干部‘破法’无不从违纪始，不正之风和腐败问题的背后，反映的是党的纪律、规矩执行不严。”中央党校副教授吕品说，纪检监察机关应当在全面从严治党中找准职责定位，全面履行党章赋予的职责，担负起党的执纪监督责任。

值得注意的是，通过内设机构调整，中央纪委已将“案件检查室”改为“纪检监察室”，“案件线索”也被规范称为“反映领导干部问题线索”。“名称改变的背后，正体现了纪检监察机关依据党章规定回归本职。”吕品认为。