期待“朝阳群众”成为反腐生力军（2）

在一些地方和行业中，执法执纪单位有法不依、执法不严，失之于宽、失之于软，监督形同虚设，导致问题长期存在，甚至出现了违纪违规人员口出“你告吧，能告倒我算你行”这样的狂妄言语，损害了群众监督举报的信心和积极性。就算不得不举报，有的也宁可舍近求远，越级举报。

今年4月14日，山西省委书记王儒林在忻州座谈会上透露，2014年山西省纪委接受越级信访举报数量53177件次，其中越级反映县处级以下干部的问题37027件次，比重高达69.6%，比2013年增长86.7%。

举报人信息被泄、遭打击报复的案例时有发生，这是让群众不敢举报的重要因素。一些地方的举报渠道不安全、不畅通或是花架子，甚至发生举报信件被搁置、泄密，举报者遭受打击、报复、陷害的事件，群众由于担心暴露身份、害怕被打击报复，不敢举报，或者多采用匿名举报。

另外，社会还未形成强大的监督氛围，自发主动举报少。基层干部群众反映，对于身边的腐败虽然深恶痛绝，但是投诉举报往往是在自身利益受损时的被动行为。

充分依靠群众，发挥群众监督作用

为了让群众对腐败的认识更加深入，要大力宣传反腐败的方针政策、党纪政纪、法律法规，使群众知道反对什么、提倡什么和应该怎么做，扩大群众参与举报监督的知情权。

2014年6月26日，湖南省湘潭市雨湖区平政路街道开展反腐倡廉街头宣传活动，引导群众参与反腐。活动现场的群众感叹：“举报电话公布出来，我们老百姓也可以参与反腐败了。”

党的十八大以来，一些重大典型案件公开处理，查处结果及时公布于众。剖析根源，总结教训，扩大反腐败声势，激发了人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，提振了群众参与反腐的信心。

随着网络时代的来临，网络举报比重越来越高。因此，要虚实结合，在改进群众来访、来信、来电举报渠道和平台的同时，也要注重网络举报平台的创新完善，为群众提供更加便利、顺畅的监督渠道。

2014年以来，中央纪委在方便群众监督、拓宽监督渠道方面动作频频。去年12月9日，中央纪委监察部网站开通反腐败国际追逃追赃线索举报平台，接受海内外人士对党员和国家工作人员逃往国（境）外，或者向国（境）外转移涉嫌违纪违法资产等行为的举报。今年6月，中央纪委监察部网站又在客户端推出“反‘四风’一键通”，操作简单，可以传照片、视频和文字，还可接受匿名举报，目的就是为群众举报搭建一个便利、快捷、直接的监督平台，形成无处不在的监督网。

让群众安心放心地去主动监督举报，需要机制保障。王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上强调，要“坚持有案必查、有腐必惩”，同时，“要健全腐败案件揭露、查处机制，畅通信访举报渠道，完善保护证人、举报人制度。”

“有案必查、有腐必惩”，换来的是群众信任；“完善保护证人、举报人制度”，换来的是群众放心。中央纪委信访室有关负责人透露，十八大以来，举报量持续增多，受到实名举报“优先办理、及时回复”的鼓舞，署名举报比例大幅提升。“这些都从一个侧面反映出群众对反腐败工作的满意度不断提高，对反腐败工作的信心不断增强。”

专家指出，群众监督是有力推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，让更多群众积极参与反腐，对打赢反腐败这场“持久战”起着至关重要的作用。各级党委、政府和纪检监察机关要充分依靠群众，发挥群众监督作用，一手坚持有案必查、有腐必惩，保持反腐败高压态势；一手抓信访举报工作，畅通、拓宽举报渠道，为群众监督创造便利条件和良好环境。