中美可以被认定为是一个“利益共同体”（2）

中美关系的特殊性。就在于它既没有先例可循，也没有现成的模式可以借鉴。双方如何管理、塑造和发展这样一对关系，将决定未来中美关系的走向。

首先，要以新的思维看待中美关系。在全球化背景下，中美两国的利益联系日益紧密，相互依存不断加深，在一定意义上中美已可以被认为是一个“利益共同体”。中美关系不是，也不应成为“零和游戏”。固守冷战思维只会将中美关系拖向对抗与冲突。摒弃固有思维，从战略高度和长远角度看待中美关系，至关重要。作为伙伴，携手合作，才能实现共赢。

第二，要充分挖掘潜力，拓展中美互利合作。经贸合作一直是中美关系发展的重要基石和推动力。当前，中美两国都致力于调整经济结构。中国正在制订“十三五”蓝图，其重要内容是加快转变经济发展方式，扩大内需。美国政府也在大力振兴美国经济，重振制造业，加强基础设施建设，扩大出口。这些不仅将进一步推进中美经贸投资往来，还将为两国拓展和深化在清洁能源、节能、环境保护和基础设施建设等领域的合作提供新的机遇。

第三，要努力增进战略互信。互信是伙伴关系的前提。战略互信的程度某种意义上决定了两国合作关系的深度。中美增进战略互信，关键是要正确判断和理解对方的战略意图和政策目标。美国公众意识到，一个成功的中国可以使美国更加繁荣。同样，一个成功的不断发展的美国也对中国有利。

第四，要妥善处理分歧和摩擦。中美关系发展的历史表明，两国在涉及对方核心利益问题上处理得比较好时，中美关系发展往往比较顺畅和稳定；反之，两国关系就会麻烦不断，甚至出现倒退。

中美经贸关系规模大、发展快，出现一些问题在所难免，关键是如何处理。把经贸问题政治化的做法于事无补。中美之间确实存在贸易不平衡问题，但两国贸易不平衡不是人民币汇率造成的，而是中美贸易投资的结构性差异、两国消费和储蓄模式的不同、以及国际产业分工和转移等多种因素综合作用的结果。

中国不追求对美贸易顺差，一直采取扩大自美国进口的措施，努力缓解中美贸易不平衡。同时，中国将不断完善对外经贸合作法律法规，有效加强知识产权保护，并在自主创新、政府采购方面一视同仁，一如既往为所有赴华投资者创造良好的投资环境。解决中美贸易不平衡需要中美两国共同努力、相向而行。美方理应尽快放宽对华高技术产品出口限制，并采取切实措施为中国企业来美国投资提供更加公平、友善的环境，这将有利于促进美国经济发展和增加就业。

（中国国际问题研究院副研究员）