意识形态工作应当树立全局观 （2）

在意识形态工作战略战术上，要正确认识和处理“攻”与“守”的关系。当前，国内矛盾与国外因素相互交织，思想文化交流与思想价值交锋互为激荡，“虚拟社会”与现实社会交互作用，境内境外、网上网下敌对势力基本形成力量整合和行动默契，意识形态工作面临的环境形势异常复杂严峻。特别是少数西方大国凭借强大经济、科技、文化实力，长期把持和垄断国际话语权，不遗余力地对我国兜售和输出所谓的“普世价值”，实施以“西化”、“分化”为图谋的和平演变，而国内一些敌对势力也应声鼓噪、遥相呼应，常常利用党和政府的一些失误和各种社会矛盾，大肆炒作和鼓吹所谓的新自由主义、历史虚无主义和宪政民主，极力混淆是非判断标准，颠覆传统思想价值，甚至丑化、贬损、否定党和政府的历史与现状。这种渗透与反渗透的斗争，从根本上讲是两种制度、两种道路、两种价值观的斗争，不加分析地“去意识形态化”、“去政治斗争化”等论调，都被历史和现实证明只能是一厢情愿、自我缴械。因此，我们必须在敌强我弱的险恶环境中变被动为主动、变守势为攻势，针锋相对地予敌以绝地反击、迎头痛击，决不能犹抱琵琶、左顾右盼，更不能鸦雀无声、退避三舍，尤其在涉及旗帜、道路、制度、价值观等大是大非问题上，必须立场鲜明、态度坚决，敢于“亮剑”、敢于进攻，坚定捍卫和固守社会主义意识形态主流价值。

在意识形态工作方式方法上，必须正确认识和处理“破”与“立”的关系。当前，意识形态工作的形势与任务、环境与对象、媒介与阵地已发生很大变化，我们工作的观念理念、思想思路、手法手段、方式方法也应当有破有立、与时俱进。所谓“立”，就是要让马克思主义的指导地位更强壮地“立”起来，让社会主义核心价值观更扎实地“立”起来，任何时候任何情况下都不能有丝毫改变。所谓“破”，就是要与时俱进、改革创新。首先，要创新话语体系。要着力打造融通中外的新概念、新范畴、新表述，用以解读中国的基本国情、价值理念、发展道路、内外政策，形成中国特色社会主义理论体系的“大众论述”，构建社会主义意识形态的“中国论述”。其次，要创新表达理念。意识形态工作不能陷入“自说自话”、“自弹自唱”的表达怪圈，而应当放低身段、多接“地气”，以平视而非俯视、探讨而非命令、理性而非意气、生动而非刻板、新颖而非老旧的方式方法，把宣传教育与服务引导、满足需求与提升素质、解决思想问题与解决实际问题结合起来。再次，要创新技术手段。必须瞄准信息科学最前沿，抢占网络技术制高点，大力实施“互联网+宣传”战略，加快推进传统媒体和新兴媒体现代化建设进程。

在意识形态工作体制机制上，必须正确认识和处理“分”与“合”的关系。“分”与“合”是相辅相成、互促互进的，没有“分”的“合”必定无人负责，一事无成；没有“合”的“分”肯定各自为战，难成一事。所以落实意识形态工作体制机制，既要明确分工负责，又要强调齐抓共管。其一，要树立“大宣传”理念。意识形态工作是全党一项极端重要的工作，必须全党高度重视，全党齐抓共管。从这个意义上讲，各级各部门都既是“工作部”，也是“宣传部”，都担负着教育群众、引导群众、争取人心、凝聚人心的重要职责，都应当在思想引领、舆论推动、精神激励等方面发挥各自的重要作用。其二，要强化“一盘棋”思想。各级各部门都应当按照中央统一要求和部署，在大局全局下思考、谋划和开展意识形态工作，具体工作可以结合实际体现区域性、创造性，但大政方针、目标方向等原则性问题必须与党中央保持高度一致。其三，要形成“大合唱”格局。要按照党委负总责、宣传部门为主抓、其他部门齐抓共管的工作体制，把意识形态工作贯穿和融入各个部门的行政管理、行业管理、社会管理之中，做到守土有责、守土尽责、守土负责，形成上下联动、左右协作、内外策应的集团化作战格局。特别是各级党组织“一把手”，要旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，责无旁贷担负起对意识形态工作的领导责任，努力把各级党组织建成意识形态工作坚强堡垒。

（作者：湖南省怀化市政府秘书长、办公室党组书记）