中美合作对全球经济发展至关重要（2）

构建中美新型大国经济关系助推全球经济稳定发展

中美在全球都具有举足轻重的地位，由此决定中美未来在国际经济秩序中的话语权分配可能面临着竞争或者冲突。但中美互为重要贸易伙伴，中美经济分处不同的发展阶段，这些决定了中美的互补性大于竞争性，中美两国的占优策略是寻求更加务实理性的合作关系。金融危机以来中美之间虽然也存在贸易争端、汇率争议等问题，在TPP、“一带一路”等区域经济一体化中的合作也显得不足，但这些不能也不应成为中美经济关系的常态。中美应探索新的合作方式及合作领域，积极构建中美新型大国经济关系，促进经济结构稳步调整，夯实经济增长内生动力，助推中美经济乃至全球经济健康稳定发展。

将中美战略与经济对话作为构建中美新型大国经济关系的核心平台。中美新型大国经济关系颇具复杂性、长期性，必须依靠重要的双边机制进行常态化的谈判与沟通，才能更好实现全局性的突破。近年来中美战略与经济对话已经成为中美双边重大事务讨论的常态化平台，中美双方已就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题举行了七次对话。中美战略与经济对话取得了重要的成就，尤其是中美双边投资协定谈判方面取得了重大进展，人民币加入SDR等重要议题也进行了深入的讨论，中美战略与经济对话扮演着越来越重要的作用，未来可以考虑将其作为构建中美新型大国经济关系的核心平台。

将中美自贸区谈判作为构建中美新型大国经济关系的抓手。美国在金融危机以来提出构建TPP的重大倡议，中国并没有包括在首轮谈判之中，外界担心中国会被边缘化，但主流的观点认为当前中国经济相比加入WTO之前已经差异巨大，中国货物进出口总额已经跃居全球首位，不包括中国的TPP是不完整的。然而，中国当前倡导构建的“一带一路”等区域一体化战略中，美国也还没有提出申请，这也是不完整的。中美新型大国经济关系应考虑改变这种状况，否则新型大国经济关系将无法落到实处。可以考虑将构建中美自贸区作为抓手，如果中美能够构建自贸区，那么中美两国的合作就有了坚实的基础。

将深化经贸合作助推结构改革作为构建中美新型大国经济关系的核心内容。一方面，尽管中美经贸关系不断深化，但双方的合作空间仍然有待进一步拓展。中国当前进入了海外投资的高峰期，亟待在全球寻求投资合作，美国经济发展也亟待外部投资者进入，美国可以逐步放宽对中国的投资审查。在贸易方面，贸易自由化是大势所趋，中美可以进一步探讨通过高标准经贸规则制定等举措来拓展双方的市场空间。另一方面，美国占据产业链的高端，中国正从低端向中高端发展，中美应秉承优势互补、互利共赢原则，积极开展产业创新投资合作，延伸各自产业链。特别是两国可以探讨加强在新一代信息技术、清洁能源技术、空间技术、新材料等新兴领域的战略合作，破解前沿科技创新难题，以此促进全球经济可持续发展。

将创新国际经济秩序作为增强中美对全球经济稳定作用的重要制度保障。中美须顺应当代世界经济格局调整现实，着力推动国际经济秩序创新变革，既减少中美双方在当代国际经济合作中的冲突，也为世界各国开展国际经济协调提供良好的制度保障。