不断开创全面深化改革新局面（2）

二、加强顶层设计，用科学的思维方法推进全面深化改革

当前我国改革的一个显著特点是：面临的矛盾错综复杂，许多问题牵一发而动全身，必须从大局出发，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强顶层设计，全面推进改革。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

坚持战略思维，抓住事关全局的重要问题全面深化改革。唯物辩证法告诉我们，事物的主要矛盾决定事物的性质和发展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解决各种复杂问题的重点，才能牵住牛鼻子，起到纲举目张的作用。全面深化改革要坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，注重抓事关全局、事关长远发展、事关人民福祉的紧要问题，进而明确有效破解问题的主攻方向。

坚持辩证思维，通过处理好若干重大关系全面深化改革。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。改革绝非一蹴而就，需要一个循序渐进的过程。我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。

坚持系统思维，加强顶层设计和整体谋划全面深化改革。全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们讲胆子要大、步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。如果各领域改革不配套，各方面改革措施相互牵扯，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。因此，要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

坚持底线思维，在坚守底线的基础上全面深化改革。坚持底线思维，是对事物发展变化的整体性把握，要求我们主动认识规律，自觉顺应规律，系统解决各种问题。底线思维，是“有守”和“有为”的有机统一。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，我们就能从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”，使发展更上一重天。坚持底线思维，是我们应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革的治理智慧。

坚持创新思维，在不断创新中全面深化改革。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。实践证明，改革开放和现代化建设离不开创新，只有在实践的过程中坚持创新精神，不断推进理论创新、制度创新、科技创新，才能不断推进我国的科技进步、经济发展，激发社会活力，提高人民生活水平。当前，我国改革进入了攻坚期和深水区，各种深层次矛盾相继爆发，转型升级的要求越来越紧迫，成长中的烦恼也越来越多，全面深化改革也面临较多历史的、时代的制约因素。面对错综复杂的国内外形势，我们要实现全面深化改革，就必须加大创新力度，最大限度地集中全党、全社会的智慧，最大限度地调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚，破除体制机制等改革约束，进一步解放思想，放开手脚，坚持创新，推动全面深化改革的进行。