中美合作是稳定之基、秩序之柱、合作之核 （2）

秩序之柱

中美关系对世界和平稳定的战略重要性早在冷战期间就已经得到充分的显现，冷战后尽管美国战略界一度忽视中国的重要性，但随着中国综合国力的稳步提升，美国战略界也越来越认识到中国在美国全球战略中的显赫地位，在美国近年来出台的《国家安全战略报告》中，中国在战略优先次序中的地位日益突出，美国全球战略重心东移、亚太再平衡、海空一体战等一系列战略设计，尽管对中国造成了越来越大的战略压力，但也从另一个侧面表明美国的确越来越重视中国的战略影响力了。

其实，对美国来说更具战略意义的还是中国对于世界秩序日益凸显的影响力，美国不得不面对一个各方面实力日益逼近美国的强大中国，如何定位中美关系，以及如何重塑当今世界秩序，成为美国战略界当先最为关注的国家大事之一。

从国家实力对比来看，中国经济总量已经超过日本，并且在日益逼近美国。中国人口是美国的四倍多，军事实力也日新月异，国防预算不断增加，中美攻防态势正在发生历史性的变化。更具战略意义的是，美国是当今世界的守成大国，美国战略资源全球范围内部署，战略资源十分分散，战线拉得过长。而中国战略资源集中在西太平洋沿岸地区，整体实力虽然逊色很多，但集中起来也具有突破美国亚太战略防线的能力。当美国将全球战略重心向亚太地区转移的时候，中国是一个不得不面对的战略棋手。中美在亚太地区能否建立战略合作伙伴关系，将直接决定着美国全球领导地位的未来，也决定着亚太地区秩序的未来。

从国际影响力来看，中国是联合国安理会常任理事国，中国加入了几乎所有政府间国际组织和绝大多数国际非政府组织，尤其是加入世界贸易组织后，中国深刻地卷入了全球分工体系，融入了全球资本、劳动力、信息、服务等主流国际社会，中国成为世界第一贸易大国，第一制造业大国，美国在很多领域都面临着来自中国同行的激烈竞争。尤其是2008年全球金融危机以后，美国由于陷入反恐战争和债务危机，使得国际影响力急剧下降，中美国际影响力之间也在发生历史性的变化，在国际经济制度改革、全球气候变化、全球治理体系重建等世界秩序问题上，中美能否达成合作，直接决定着未来世界秩序的版图。

无论从何种意义上来说，以美国为代表的发达经济体和以中国为代表的新兴经济体和发展中经济体越来越成为未来世界秩序安排中的两大驱动力量，而两大世界力量能否汇聚起合作共识，能否就更加公正合理的世界秩序作出安排，直接取决于中美能否达成合作，取决于习近平主席此次访美与奥巴马总统以及美国政府能否达成共识。从这个意义上来说，习奥会是世界历史的一个重要里程碑，如果实现中美合作，则为世界秩序奠定了坚实的基础。