建设“制造强国”的战略选择（3）

记者：我国制造业发展并不均衡，一些生产制造企业已达到4.0的水平，但还有很多企业连2.0都达不到。为什么《中国制造2025》提出，要以“加快新一代信息技术与制造业深度融合”为主线，以“推进智能制造”为主攻方向？

吕薇：两化融合是工业化发展的一场革命性变化。信息技术是新一轮科技革命中创新最活跃、渗透性最强、最广泛的领域，信息技术正在与制造、能源、材料、生物等产业，以及医疗、教育、物流、金融等服务业深度融合，引发了新一轮技术革命，带来了商业模式的创新，正在催生电子商务、大数据、云计算等新兴产业。

两化融合的重点是促进实体经济发展，提高实体经济的效率和创新能力。目前，世界上一些发达国家正在抢占信息技术与制造业融合的制高点。如，德国提出工业4.0，美国提出工业互联网，日本提出智能机器人计划等。我国处于追赶阶段，要重视传统工业的信息化。工业4.0是智能化制造，以自动化、数字化为基础，我国大部分企业还在工业2.0、3.0阶段，需要补自动化、数字化的课。

两化融合需要全产业链的发展。互联网、物联网的推广应用带动上游关键设备、部件、传感器和工业软件等装备制造的发展；反过来，上游的发展又促进下游应用的发展。

实现两化融合，互联互通是关键。一方面，要加强物理网络的互联互通；另一方面是建立数据标准，打破垄断，促进信息的互联互通，打破信息孤岛，特别是要优先实现政府信息的公开和部门之间的互联互通。

两化融合对政府和企业的管理水平要求高。如，电子政务的核心是政务，电子只是一个手段，要通过行政改进和改革，使管理流程适应信息化的要求。要加强两化融合的制度和机制建设。推进两化融合，要政府搭台、社会唱戏。政府主要抓软硬件基础设施的建设。一方面，加强基础网络的建设，支持共性技术和标准的研究开发；另一方面，要加强信息安全、知识产权保护、网络公平接入和信息互联互通等制度建设，促进互联网的便利和安全使用。企业要根据市场需求，选择发展方向，进行自主投资。