个税改革 还富于民！（2）

个税改革要让百姓获益

贫富差距拉大、收入分配不均易给社会发展带来种种隐患，影响到老百姓的幸福指数和获得感。我国是目前为数不多采用分类制征税模式的国家。这种模式虽然操作简便，但却使一些收入来源广的高收入者可以通过“分散化”来避税，最终形成目前高收入者税负相对较轻、低收入者税负相对较重的不合理现象。个税因此被不少人诟病为“工薪税”。

落实税收法定原则是党的十八届三中全会提出的重要精神。个税历来备受关注。个税改革要紧紧抓住老百姓期待这个关键，把公正、公平、公开原则贯穿改革全过程，健全社会各方有序参与的途径和方式，保证不同的利益诉求都能得以反映和表达，不断增强个税改革的及时性、针对性、有效性。

徒法不足以自行，停留在纸上的改革不是真改革。诚然，个税改革具有一定的复杂性、艰巨性，不过，信息技术高度发达的今天，攻克技术性难题或许不难，关键还在于相关部门能不能拿出改革的勇气，冲破利益藩篱，让改革举措真正落地生根。

凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干。个税改革的态度已经明确，接下来相关部门应加快改革步伐，充分征求公众意见，做好顶层设计，让个税改革尽快释放更多“红利”，真正发挥利国利民的重要作用。

个税改革方案应加快研究实施

个人所得税改革主要包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等内容。就拿完善税前扣除来说，目前我国个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，允许在个人应纳税所得额中扣除。但是，当前我国纳税人子女教育、住房按揭贷款利息等方面的支出额越来越大，成为不少家庭的沉重负担。在这种情况下，如果推进个人所得税改革，完善税前扣除，增加子女教育支出、住房按揭贷款利息支出等专项扣除项目，则有利于经由进一步减轻民众税负，起到改善民生福祉的效用。

此外，一直以来，我国个税都是以个人为单位申报，而没有考虑纳税人的家庭收入与负担情况。而对家庭收入与负担情况不同的纳税人，一律以纳税人个人收入为标准征缴个税，显然是有失公平的。如果个税改革引入家庭支出申报制度，实行个人与家庭相结合的个税申报制度，则有利于增强个税制度的公平性，改善收入低与负担重家庭的生活水平，同时还有利于缩小社会贫富差距，促进社会和谐与稳定。

而民众实际收入水平因为实施个税改革得到提高，就将会有更多的资金能被用于消费，这将起到促进消费进而促进经济增长的效用。而经济增长得到促进，经济获得更大的发展，国家财税收入也将能获得相应的增长，国家也就能有更多的资金用于促进各领域事业发展。从这个意义上说，实施个人所得税改革，于国于民都是利好，国家为推进个税改革暂时承担部分税收收入减少，完全值得。

尤其是当前我国经济面临较大的下行压力，在这种背景下，研究实施个人所得税改革方案，对于防止民众生活水平下降与刺激经济增长，更加凸显出现实必要性与紧迫性。人们期待有关方面能够加快研究个人所得税改革方案，尽快实施个人所得税改革，以让实施个人所得税改革所能发挥的改善民生福祉与促进经济发展等积极效用，尽快得到发挥与显现。

【启示与思考】

按照党的十八届三中全会精神，规范收入分配秩序要坚持保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入；增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小收入分配差距。个税改革能在多大程度上完善再分配机制，实现更加合理有序的收入分配格局，决定着老百姓对税改公平性的切身感受和对个税改革的拥护程度。

个税改革要把公正、公平、公开原则贯穿全过程，健全社会各方有序参与的途径和方式，保证不同的利益诉求都能得以反映和表达，不断增强个税改革的及时性、针对性、有效性。

诚然，个税改革具有一定的复杂性、艰巨性，不过，信息技术高度发达的今天，攻克技术性难题或许不难，关键还在于相关部门能不能拿出改革的勇气，冲破利益藩篱，让改革举措真正落地生根。个税改革的态度已经明确，接下来相关部门应加快改革步伐，充分征求公众意见，做好顶层设计，让个税改革尽快释放更多红利。

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