牢固树立与深化国防和军队改革相适应的思维方式（3）

以系统思维统筹改革大业

系统思维就是在确认事物普遍联系的基础上，具体揭示对象的系统存在、系统关系及其规律的观点和方法。习主席指出：“国防和军队改革是系统工程，必须加强统筹谋划。”这就要求我们必须树立系统思维，坚持统筹兼顾，努力寻求实现整体功能的最佳改革方案。

系统的整体性要求我们必须从事物的整体出发，弄清和处理好各个组成部分的特性以及它们之间的联系，从而实现“一加一大于二”的倍增效应。就深化国防和军队改革而言，要把军事、政治、后勤、装备各个领域改革作为有机整体，把握好各项改革任务的关联性和耦合性，把握好改革的进程和节奏，坚持自上而下、分步实施，统筹好各阶段改革任务，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。特别是对于牵一发而动全身的重大改革举措，要防止零敲碎打，应按照系统性、整体性、协同性的原则加强顶层设计，按照战略上勇于进取、战术上稳扎稳打的方式，积小胜为大胜，积极稳步推进。

系统的结构性要求我们通过结构的调整达到合理化，从而实现系统的功能优化。就深化国防和军队改革而言，军队规模结构和力量编成，是由国家安全需求和军队使命任务决定的，是人与武器装备有机结合、生成和提高部队战斗力的关键因素。当前我军在规模结构和力量编成方面还存在一些问题，因此必须优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例、减少非战斗机构和人员。要依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，加快新型作战力量建设，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

系统的开放性要求我们必须重视系统与外部环境的相互联系，通过吸收外部环境的有利因素来促进系统本身的发展。就深化国防和军队改革而言，要充分发扬民主、集思广益，要积极学习借鉴他人的成功经验，最大程度地引进有利因素。在这一过程中，要防止生吞活剥、照猫画虎。军事创新要坚持突出特色、自主创新，走中国特色自主创新之路，致力于巩固和扩大我们的优势。