紧紧围绕“两个健康” 引导非公有制经济人士听党话跟党走 （3）

 三、解决存在问题，以改革创新精神加强工商联自身建设

习近平总书记在中央党的群团工作会议上强调指出，群团工作必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。各级工商联要清醒认识这些问题的危害和后果，坚持问题导向和实践导向，以改革创新精神加强自身建设，不断增强组织凝聚力、社会影响力和机关执行力。

进一步优化会员结构。目前，非公有制企业已达1800多万家。与日益壮大的非公有制经济人士队伍相比，工商联会员所占比重较小，广泛性不够、代表性不强的问题还比较突出。要把壮大会员队伍作为巩固党在非公有制经济领域执政地位的一项基础工程，既要突出代表性，吸收一些重点领域和行业中的领军企业和非公有制经济人士中的知名人士加入工商联组织，同时也要注重广泛性，注重从新兴产业、新型业态中发展企业会员，注重在年轻一代创业者中培养代表人士，不断优化会员结构。要坚决改变有的以企业资产规模设置会员门槛的做法，坚持面向整个非公有制经济领域发展会员，最大限度地把非公有制经济人士吸引到工商联组织中来，通过引导守法诚信、提供优质服务和维护合法权益，让广大非公有制经济人士认同工商联是自己的“娘家”。

进一步发挥基层组织作用。县级工商联和商会是工商联的基层组织，处在联系服务非公有制企业的第一线，成为团结凝聚非公有制经济人士的主阵地。近年来，全国工商联坚持重心下移、力量下沉、面向基层，狠抓县级工商联和商会建设。在各级党委政府的领导支持下，绝大多数县级工商联初步实现了“一个设立五个有”（设立党组，有满足工作需要的人员编制、有保证工作正常运转的经费、有独立的办公场所、有必要的办公设备、有丰富的工作和活动内容）。下一步要在巩固扩大现有成果基础上，加强以领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好为目标的“五好”县级工商联建设，把工作重点转到练好内功、激发活力、发挥作用上来。经过多年努力，目前各级工商联已发展商会近4万家，建立起了纵横交错的组织体系，形成了不可或缺的工作依托。全国工商联将按照中央有关要求，制定所属商会的改革办法，进一步发挥工商联的指导、引导和服务职能，延长手臂，形成链条，织密网络，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

进一步加强机关干部队伍建设。党的十八大以来，全国工商联大力加强机关干部队伍建设，提出政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力“四位一体”能力结构体系，确立局级干部“专家权威”、处级干部“行家里手”、一般干部“应知应会”分级培养目标，探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼能力建设途径，干部队伍整体素质明显提升。要针对脱离群众的各种衙门作风，从深化改革和制度建设入手，坚持德才兼备、以德为先，建设一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。各级工商联党组要在党委统战部领导下加强班子建设，把发挥党组领导核心作用与工商联领导班子依法依章程履行职责统一起来，把落实党建主体责任与提高业务工作水平结合起来，抓住“三严三实”专题教育的有利契机，大力推动思想教育、问题整改、体制创新和廉政建设，引导机关干部更新思想观念，增强规矩意识，改进工作方式，转变工作作风，保持清正廉洁，不断提升工商联组织对广大非公有制经济人士的动员力、号召力和影响力。

（作者：中央统战部副部长、全国工商联党组书记）