最大受益者廊坊在等待（4）

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廊坊招商已经不再“装进篮子便是菜”

中国社科院研究员、中国区域经济学会秘书长陈耀认为，在京津冀一体化战略提出之前，廊坊凭借其区位优势已经招揽到很多北京企业，而且跟天津企业也有联系，也就是说，廊坊已经过了“装进篮子便是菜”的初期招商引资阶段，在京津冀一体化的背景下，廊坊发展进入新阶段，对于引入企业有高要求，这是必然的。

从近期看，北京要做的就是进行功能疏解，目前已经出台多轮新增产业禁止和限制目录，对于环境影响大的高污染企业就地淘汰，同时外迁中低端以及高耗能的产业，新材料、生物科技等高新技术产业符合北京定位因此可以不搬迁。

陈耀认为，廊坊要做的就是要研究北京限产的企业目录，根据自己的区位特点寻找合适的企业。目前，廊坊跟北京的对接中出现一些不畅，有多方面原因，比如信息不畅，当地开发区没有对北京外迁企业应做到全面把握。另外，在吸引企业的过程中，给予的土地、人员安置以及税收等各方面的优惠政策不足。当然，也可能是对落地企业期望过高造成，毕竟在吸引高新技术产业方面，北京更有竞争优势。

目前，新机场以及其他基础设施建设尚未落地，廊坊市是否可以再等等？陈耀认为，按照规划要求，2017年之前，京津冀协同发展在交通、生态、产业方面要有明显成效，北京进行功能疏解、产业转移的任务重、时间紧，廊坊应该抓住这个机会。他说，产业的转移具有周期性，之前国内外产业区域转移中都有这个特点。过了集中转移的周期，廊坊就错过了吸引企业落地的机会。很多企业对于地理位置的要求不是很高，如果其他区域优惠政策明显，企业就会选择其他区域，廊坊就失去承接的可能。新机场、高铁、高速路的建设是有预先规划的，未来状况可以预见，因此，在现有优惠条件激励下，企业会提前做出决策，不需要也不能等，对于承接北京外迁企业的廊坊也是如此。

协同发展看廊坊

◎广阳区经济开发区

作为后起之秀，目前引入的北京企业不多，而且都是与新材料、环保节能有关的高附加值企业。因地理位置优越、土地稀缺，目标定位较高。

◎廊坊经济技术开发区

位于廊坊市区，是有着近20年发展史的国家级经济技术开发区，项目接近饱和，受制于土地面积限制，能承接的北京企业有限，从去年到现在，还没有新增加北京企业。

◎北京新机场

北京新机场位于大兴区礼贤镇、榆垡镇与廊坊市广阳区交界处，按照国家发改委的批复，新机场工程将按2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，建设工期为5年。新机场建成后或成为仅次于首都机场的国内第二大机场。

◎固安

邻近北京新机场，与京开高速相接，交通便利，有足够空间承接北京企业。固安产业城今年9月刚刚引入一家新材料企业。

◎永清

邻近北京新机场，与建设中的京台高速相接，交通便利，有足够空间承接北京企业。去年，廊坊与西城区签订合作框架协议，将在永清共同打造现代化物流园区、专业批发市场和商贸中心，在金融产业、文化创意领域开展合作。永清还与亦庄经济开发区“联姻”，要建设北京亦庄·永清高新技术产业开发区。