TPP有多大产？（2）

【能有多封闭?】

诚然，TPP一旦建成，将在亚太地区形成一个“封闭的”自贸圈。但《财富》文章质疑，这个自贸圈的高密闭度只是目前设想的情形。“看看全球的供应链就会发现，TPP不可能离开中国。中国在其他发展中国家的投资规模，已经让中国有能力把自己设计、开发和生产的产品通过其他TPP成员打入美国市场。”

举例说，中国可以在中巴自贸框架下从巴基斯坦进口棉花，而后进行纺织、印染、设计等上游环节的制作，而后通过中越自贸框架把成品布出口至越南。与此同时，日本在TPP框架内把扣子出口到越南，由越南进行下游环节的生产，最终制成服装，在TPP框架下出口到澳大利亚、日本和美国。由于越南是TPP成员，因此在三个国家享受纺织品免关税待遇，可分别获得5%、10.9%和16.5%的关税减免。在此过程中，由中国完成的布料生产不仅进入TPP市场，而且还比直接出口到三个发达国家享受了免关税的待遇。

《财富》文章说，即便中国不加入TPP，也能通过现有的双边自贸协定或区域自贸协定把商品打入TPP市场。“事实上，一些中型中国企业，例如天虹纺织集团，已经在越南开设工厂。再如，沃尔玛在美国的零售商也不会停止在中国的包工生产。”

文章说，中国已然是亚洲的制造中心，已然是美国的最大贸易伙伴，这是不争的事实。当华盛顿激烈讨论有关TPP的各种问题时，有必要加入最基础的一个问题：“美国究竟为何在打造一个跨太平洋伙伴协定时不去寻求它在太平洋地区最大贸易伙伴的合作呢?”

英国《经济学家》此前也撰文认为，美国在TPP问题上的急迫态度实际上是因为中国成功发起亚投行让美国措手不及，美国急于通过TPP扳回一局。但文章认为，贸易协定本身应当更多着眼于自由贸易本身，过度政治化只会使这个协定走向狭隘主义。

美国经济学专家认为，奥巴马试图让美国书写规则的愿望可以理解，但任何贸易协定都不应该被扣上太多的政治意图，背离自由贸易和健康竞争的原则。即便是在肯尼迪时代，健康竞争的自由贸易就已经成为一种经济政策的“信仰”。1962年，时任美国总统肯尼迪曾对国会说，世界经济正在经历革命性转变，如果美国选择领导世界，就要制定新规则，塑造一个自由贸易和健康竞争的时代。