发改局上半年总结和下半年计划

今年上半年，我局认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕“三城四化”战略目标，以转型升级为主线，以服务发展为目的，以保障民生为根本，以队伍建设为保障，为深入推进“两美”**建设，加快经济转型发展，保持社会和谐稳定，统筹做好发展改革各项工作。

一、强化项目服务，助推转型升级

1．有效投资结构转型。1-5月份，我县累计完成固定资产投资50.17亿元，同比增长11.4%。其中第二产业完成投资27.54亿元，同比增长12%，第三产业完成投资22.61亿元，同比增长12.5%，为经济转型升级奠定有力基础。尤其是房地产开发投资，已完成13.29亿元，同比增长35.6%，在投资领域中起到关键性拉动作用。现代农业农村项目投资增长较快，十大农业农村建设项目完成投资3.05亿元，比去年同期增长109%。

2．重点工程进展顺利。1-5月份，我县10个省“411”重大实施项目已完成投资8.19亿元，完成计划投资的37.55%。18个省重点项目已完成投资10.24亿元，完成年度计划的33.36%。7个市“双百双千”重大基础设施项目已完成投资6.2亿元，完成年度计划投资的44.96%。9个市重大服务业项目已完成投资5.4亿元，完成年度计划的40.14%。在省市重点项目中，钦寸水库建设工程、**江综合治理工程、红星美凯龙国际家居博览中心项目、万丰汽车冲压件和混合动力总成产业化项目进展较快。

3．政府项目稳步推进。今年我县计划安排了政府投资实施子项目149个，年度计划投资46.90亿元。截至6月25日，已累计完成投资19.33亿元，比去年同期增长6.14%，完成年度计划投资比例为41.21%，其中钦寸水库工程完成年度投资计划情况较好，完成比例超过了60%。149个实施项目基本都按照月度推进计划稳步推进，推进计划完成率、开复工率与去年同期基本持平。35个前期项目中仅有5个项目未达到推进计划要求，其余项目都按照推进计划要求有序推进。

4．回归工作有序展开。开展**新春慰问，建立县领导联系商会制度，制订《2015年**县支持**(新)商创业创新促进**发展目标责任制考核办法》，加强与**的联系。组织参加央企对接、经济协作、一带一路、“互联网+”相关招商会，向在外**推介投资项目。上半年已完成韩妃江、铁佛寺两个重大旅游项目签约和**东（国际）互联网产业园项目签约。截止6月份，我县完成**（新）商回归到位资金11.1亿元。7只**回归项目实现到位资金5.56亿元，市对县考核目标完成率达46.33%。其中，项目回归到位资金4.56亿元，目标完成率51%。

5．“退二进三”积极有为。上半年，3个“退二进三”项目完成申报，涉及占地面积22万平方米。其中1个项目为利用原厂房发展养老服务业，增加养老床位80张；另外2个项目进行市场化途径货币安置，企业用地和相关房屋设施将按政策规定标准进行补偿，土地由县土地储备开发中心统一收储，再进行公开出让。另外，对在“退二进三”红线范围内实施的6个工业技改项目作了审核批准。

二、致力改革攻坚，增强发展活力

1．推进项目审批制度改革。借鉴柯桥试点做法，稳步推进我局承担的编制企业投资项目核准目录、制订完善竣工后联合验收制度等8项改革任务。结合绍兴市关于企业投资核准目录最新文件的要求，制订《**县人民政府核准的投资项目目录》，报县政府审核。建立项目联系人制度，通过网络服务、电话服务、短信服务、上门服务等方式，为项目建设单位提供项目申报流程、审批服务事项等方面的指导，第一时间掌握项目审批中的困难并及时解决。

2．开展中心镇特色镇创建。编制文化创意小镇、风情旅游小镇、健康养生小镇三个特色小镇方案，加强与省、市发改部门沟通对接，积极做好相关项目推进，为申报省级、市级特色小镇奠定基础。下达2015年度**农贸市场等22个中心镇（特色镇）统筹基金补助的重点建设项目计划，计划投资9650万元，1-6月份投资完成2709.9万元，形象进度完成上半年计划的120%。继续推进强镇扩权改革，研究提出《关于进一步深化强镇扩权改革的意见》，配备到位中心镇城管执法中队。

3．开展资源要素价格改革。一是围绕“五水共治”，推行工业用水、居民用水阶梯价格制度，工业污水处理费按污染程度分类分档计价及多因子计收，加快企业转型升级。二是根据上级规定，及时降低我县非居民生活用天然气价格，实现非居民用存量天然气和增量天然气价格并轨，降低部分企业生产成本；三是开展供水价格、污水处理费、天然气价格的成本监审工作，为下一步完善出台供水价格、天然气价格政策，特别是居民生活用天然气实行阶梯价格制度做好准备。

4．推进公务用车制度改革。为切实杜绝公车私用等现象，节约财政经费开支，降低公务交通成本，实行公务用车货币化和社会化。在去年完成数据信息化采集的基础上，今年上半年再次组织开展公车改革调研，完成乡镇和机关部门车辆信息、运行费用信息、涉及车改人员和司勤人员的信息统计与核实工作，并对车改有关费用进行了详细测算。下一步将根据省、市有关要求，结合我县实际，合理确定党政机关公务交通补贴标准，制定司勤人员安置方案，公开规范处置公务用车，出台一系列配套举措，稳步推进我县公务用车改革。