“十三五”期间国际世界会如何变化

过去5年国际形势保持总体稳定与局部动荡的基本态势，同时国际和地区格局复杂演进，呈现出一些突出动向和变化，它体现在以下几方面。

大国加速对外政策调整

美国奥巴马政府保持内政优先、外交求稳的总体态势，进一步调整对外战略，针对俄罗斯加大对叙利亚危机介入力度，以美国为首的西方国家作出强烈反应，但美俄均竭力避免在叙利亚迎头相撞。近年乌克兰东部战火持续燃烧，此乃科索沃战争之后，欧洲经历的又一场大冲突。这场冲突已演变成一场西方与俄罗斯之间的代理人战争。一边是美国为首的西方国家要千方百计地剪除俄罗斯这只北极熊的爪子，一边是俄罗斯择机反击。近来北约还加强在中东欧军事部署，应对乌克兰危机挑战。

美国的拉美政策近期也作出调整，其重要举措是改善与古巴关系，奥巴马在此问题上不顾国内共和党人的反对，反映出奥巴马在美国中期选举之后，积极争取外交得分，为民主党在2016年大选中争取拉美裔选民支持打基础。

美国与欧洲政治上是伙伴、军事上是盟友、经济上是对手的局面过去5年没有发生变化。欧洲经历了主权债务危机，大病初愈，欧洲既要制裁俄罗斯，又不能过度，反之伤及自身，因为欧洲的能源严重依赖俄罗斯。最近，非洲和中东的移民和难民正在以空前的人数不断涌入欧洲，对欧洲经济发展带来负面影响。

由于美国对中俄进行战略挤压并干涉两国内政，中俄战略协作伙伴关系具有更实质的内容。最近几年俄罗斯继续推进强国战略，加大与新兴大国合作力度。新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，金砖国家合作机制、上海合作组织等蓬勃发展，国际影响进一步上升。

在深化金砖国家合作的进程中，中印一致同意沿着战略合作伙伴关系的大方向，进一步构筑更加紧密的发展伙伴关系，两国务实合作实现新突破；中国与巴西决定深化全面战略伙伴关系，探讨建设从大西洋到太平洋、跨越南美大陆的两洋铁路。中俄在天然气领域的合作主要涉及东、西两线管道合作，涉及每年对华供应天然气680亿立方米，中俄天然气合作不仅将促进俄罗斯出口多元化，而且将进一步缓解中国能源消费不断增长的压力。

在维护和平与促进发展的进程中，中国不仅在解决地区冲突、联合国维和行动中，而且在应对气候变化、环境污染、自然灾害、跨国犯罪、毒品泛滥、疾病流行等挑战中发挥着越来越大的作用，它使全世界看到，中国必将崛起，中国的和平崛起不仅不会损害周边国家或是西方大国的利益，相反会促进共同发展和共同繁荣。