透视价格改革五大热点 将怎样影响你的生活？（3）

政府自己的定价行为怎么管?

《意见》明确，对于极少数保留的政府定价项目，要推进定价项目清单化，规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开，坚决管细管好管到位，最大限度减少自由裁量权，推进政府定价公开透明。

近日召开的国务院常务会议确定，在近年来陆续放开部分电信、药品、交通运输等价格的基础上，通过修订中央定价目录，将实行政府指导价、政府定价的商品和服务，从13个种(类)精简为天然气、电力、水利工程供水、重要邮政业务等7个种(类)，具体定价项目从约100项减至20项。

截至目前，我国已有20多个省级地方政府公布了地方定价目录。

政府定价目录是“负面清单”，也是政府有关部门的定价权力清单。列入清单的，政府可以制定政府定价或政府指导价。凡没有列入清单的，经营者均可自主定价，通过市场竞争决定价格，政府不能进行不当干预。

发展改革委有关负责人说，在中央和地方定价目录公布后，下一步要明确政府定价的规则。对纳入政府定价目录的项目，要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则。

“要将成本监审作为政府制定和调整价格的重要程序。”这位负责人说，对按规定实行成本监审的，要逐步建立健全成本公开制度。同时完善政府定价过程中的公众参与、合法性审查、专家论证等制度，有效约束政府定价行为。(记者　安蓓、陈炜伟)

成品油等多项价格将放开 会怎样影响你的生活?

《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》昨日发布，明确了价格改革的时间表和路线图。择机放开成品油价格、全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度、推进宽带网络提速降费、合理调整医疗服务价格……一项项重磅政策，将会对你的生活产生怎样的影响?

择机放开成品油价格

【政策】

《意见》明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

其中，最受关注的是，《意见》明确加快推进能源价格市场化，择机放开成品油价格。

【解读】

长期以来，中国成品油价格实行政府定价。自1998年迄今，中国经历了多次成品油定价机制改革，现行的成品油定价机制自2013年3月实施，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消了挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制，同时适当调整了国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种。

成品油价格放开将会产生怎样的影响?不少网友担心，在市场没有完全开放的情况下，油价会出现上涨。在外界看来，放开成品油价格，将倒逼石油市场开放，国内油价也将更加与国际油价紧密接轨，实现随涨随跌。

水电气全面实行阶梯价格

【政策】

《意见》提出，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度。

【解读】

水、电、气这三大公共资源品与老百姓生活息息相关，目前阶梯水价、阶梯电价已经初步建立。按照国家发改委“2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度”的要求，阶梯气价在今年底有望全面落地。届时，与民生相关的三大公共资源品将全面进入阶梯定价时代。

记者注意到，各地在制定阶梯定价的时候，第一档均能满足居民基本生活需求，从而确保大多数居民的生活支出不会出现明显增加。此外，阶梯定价的情况下，过度消费也必然意味着高支出，而这也将促使居民提高节约资源能源的意识。