5A景区摘牌 对旅游乱象“最后通牒”（2）

5A景区被摘牌“杀一”能否“儆百”？

5A级景区是最高级别的精品景区，已获评5A级景区的213家景区的管理单位及所在地地方政府，无一例外都承诺会向游客提供优质服务，而服务也将进一步提升和扩散景区及所在地城市的口碑。反过来，如果忽视配套服务，放任坑害游客权益甚至危及游客安全的行为，将会葬送景区和城市口碑。

但是，目前坑客宰客事件频发，很多景区并没有受到直观影响，客流依然爆棚，不足以驱动部分5A级景区的管理单位和地方政府引起重视，此次十一长假青岛38元大虾事件发酵堪称典型。

当然，并不是5A级景区管理单位和地方政府对景区问题就一点儿不上心，如果欺客宰客事件引起了舆论高度关注，管理单位和地方政府还是会拿出不一样的效率。但显然，国家旅游主管部门无法做到对每一家旅游景区实施严密的监管。

我们认为，5A级景区乱象纷呈的深层次原因应该是，拥有对景区评价权的游客没有评价权，绝大多数游客的意见无法传递到公众舆论体系之中，更谈不上影响景区评级管理。而拥有景区评价权的主管部门则忙不过来，被查到的景区不会深刻反思“为什么没做好”，而是会讨论“为什么运气不好”。

所以，要从根本上解决5A级景区的现存问题，可考虑将游客评价权与景区等级评级相结合。景区可对不文明游客“拉黑”处理，也完全应当容许游客对景区给予“差评”。建议：第一步，全面推行5A级景区实名制购票，购票时绑定手机，一个身份证号绑定一个手机号；第二步，设立国家级的景区质量评估平台，在游客购票游玩的一个月或三个月内，游客通过绑定手机发送短信、在线投票等方式反馈意见，为鼓励游客反馈投票，可设立投票反馈小额手机话费的激励机制；第三步，现有5A级景区每三年根据游客评价开展复评，“差评”过多、比例过大的景区无条件降级且至少三年冻结升级评比，新申报5A级景区的需要获得超过现有5A级景区平均满意率的满意评价，才可启动进一步的专家和主管部门评审。

5A景区首次被摘牌，威力究竟有多大？

有网友赞曰：谁让游客不舒服，就应该让谁不舒服，5A景区因问题多多被摘牌不仅应该，也是必然。

其实，A级景区被摘牌或警告并不是第一次，比如，从去年第四季度到今年第一季度各地有44家A级景区被摘牌，当时广东省清远连州地下河等9家5A级景区受到警告或处分。此次处理的显著不同之处在于，有5A级景区首次被摘牌。这传递的信号再明确不过：对景区乱象，监管部门已忍无可忍，绝不藏着掖着护犊子；同时也表明，哪怕是5A级景区，也别奢望享受豁免特权，只要违反相关规定，就可能被摘牌。等级能上能下，资质可批可撤，这对其他5A级景区也是个警告：千万别以为评上了A级就进入了保险箱，如果不珍惜就可能“一棍子打回原地”。

摘牌究竟有多大威力？应看到，在旅游行政管理措施中，取消A级资质是最严重的手段，其次是严重警告、警告。景区一旦被摘牌，出于利益考量必然积极整改，否则就不可能复牌，但是别指望景区的旅游乱象从此彻底改观，毕竟规范景区乱象牵涉旅游、物价、工商、公安等部门，仅靠景区自身，或者仅靠旅游监管部门，不可能荡涤旅游乱象。因此，这就需要相关部门密切合作，协力整饬旅游市场。

在国民出游越来越常见、游客对旅游乱象越来越不能容忍的背景中，监管部门重拳出击，既是宣示决心，也是表达立场，即通过处理胡作非为的景区来提高游客的旅游体验质量。这对于景区来说，也绝对是把“达摩克利斯之剑”。景区再也莫干砸自己招牌的事，哪怕是金字招牌也会被砸掉摘掉，要想再拿回金字招牌重塑好口碑那就绝非易事了。

光有摘牌“刮骨”不够，还应降价“疗毒”

如果说，摘牌是为“刮骨”，那接下来还该有“疗毒”。需要追问的是，山海关景区被摘牌了，其票价会降吗，价格欺诈会迅即整改吗？可以肯定，如果不合格景区被“摘牌惩戒”后，景区的门票价格等根本利益不受影响，其惩戒效果只会大打折扣。

这就需要景区“摘牌”与门票价格的即时联动机制。可纵观全国各地的门票价格机制，虽然目前说30多个省、市、自治区等在制定景区门票价格时，多考虑到景区级别因素，但这种联动非常迟钝；　至于景区降级与门票价格下降得及时或同时联动机制，在很多省份基本没有。

这也导致，现实当中，有些景区评级早就发生变化了，景区票价却迟迟没有相应提升或下降，形成事实上的票价与服务质量的不相一致、长时间背离。只不过，长期以来，国内许多景区票价都呈现快速上升的态势，景区票价与级别上升联动上涨滞后的问题往往被忽视。但此次，相关不合格景区被“摘牌惩戒”，票价至今仍虚高的问题刺痛了国人神经，也让景区降级与门票价格及时联动机制的缺失凸显出来。

当然，这一机制的建立，至少需要部门间以下协作：一是旅游部门要与物价部门有深度联动，即旅游部门摘牌哪家景区，要及时与相应物价部门沟通，尽量做到降级与门票降价等同时进行。二是旅游部门在摘牌某景区的同时，应尽量评估、明确其现有设施、服务水平等能达到哪一级，如某5A景区被摘牌后，经评估其现在达到的是4A　或3A水平；　包括被警告、严重警告，在门票上也该有“降档”体现。这样，才能让所有惩戒都跟景区切实经济利益挂钩，也能让游客享受到旅游乱象治理的利好。

为5A景区被摘牌审慎点赞

旅游已经成为现代人的一种生活时尚，然而旅游业中存在的种种乱象却常常给这一时尚蒙上阴影。众所周知，5A级为中国旅游景区最高等级，部分5A景区状况如此，旅游市场的总体状况又会如何？

针对旅游市场的诸多乱象，主管部门近年来可谓动作频频。现在又直接对一个5A级景区作出摘牌处罚，更堪称一记罕见的重拳。

打出这记重拳并不容易。实际上中国自2002年实施A级景区评级以来，尽管一些A级景区屡屡曝出严重问题，但遭降级或摘牌处理者却寥寥无几。而5A景区又往往拥有相对较多的资源，主管部门处理起来更难免投鼠忌器。

重重掣肘之下，重拳还是打出来了，应该为此点赞。仿佛战争中的“擒贼先擒王”，它显示了面对乱象，主管部门不会姑息的决心。

但舆论这个点赞的动作还需要审慎一点。从山海关景区“积极行动、认真整改”的表态看，其重获5A资质的信心似乎相当充足。未来山海关如何整改又能否重登5A现在无法预测，值得讨论的是景区的评级机制是否需要改革。

在专家看来，实施第三方认证模式，由政府委托第三方专业认证机构开展景区评级认证将能避免现行评级制度的诸多弊病。希望一家5A级景区被摘牌，能够激活相关制度的革新。