“四个全面”战略布局的当代意义（2）

“四个全面”战略布局规划了实现战略目标的主要路径

如何实现上述宏伟的目标？“四个全面”战略布局从多方面、多层次、多领域进行了谋划。

处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。使市场在资源配置中起决定性作用就要按照市场经济一般规律的要求，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场标准、市场价值、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。使市场在资源配置中起决定性作用还要做到一个“凡是”和两个“一律”：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。

运用大逻辑，推动经济保持持续稳定健康发展。认识、适应、引领中国经济新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在2014年11月召开的APEC工商领导人峰会开幕式上，习近平总书记指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇。”在中国经济新常态的背景下，我国经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观，而且增长质量在不断改善；中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，增长主体更加多样；中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定，发展效能不断提升。

坚持人民民主专政，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。无论是全面深化改革的总目标，还是全面依法治国的总目标，都强调要推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理体系和治理能力现代化，就要真正实现人民当家作主。使“人民当家作主”落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。把口号变成行动，把诺言变成现实。一个现代化的国家治理，意味着切实防止了人民形式上有权、实际上少权甚至无权的现象，切实防止了“家长制”、“一言堂”、“独断专行”的现象，切实防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问、更无人践诺的现象，切实防止了权力倾轧、结党营私、政局动荡的现象，切实防止了“萝卜招聘”、“绕道进人”、“因人画像”等现象，切实防止了以权代法、以权压法、以权废法的现象，切实防止了权力制约上的“牛栏关猫”、“铁帽子王”、“刑不上大夫”的现象。