规划好不好，群众说了算

早在今年7月20日召开的中央政治局会议，就确定了党的十八届五中全会将于今年十月在北京召开，而主要议程就是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。在经济社会发展的新常态下，“十三五”规划承载着新一届领导集体治国理政方略，关系着全面建成小康社会的目标能否在这个规划的引领下顺利实现，因此“十三五”规划的内容值得关注。

而早在此次的中央政治局会议中，就已经根据我国发展的环境、条件、任务等为“十三五”规划定下了基调，强调“十三五”规划必须重视六个“必须”，包括增进人民福祉、经济建设、国家治理现代化、市场经济法治体系、全方位对外开放、全面从严治党等六方面内容。其中值得关注的是，六个“必须”中，把“增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”列在了的首位，体现了党和政府对民生问题的关注，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。笔者认为，此次十八届五中全会应该从这样几个方面着手解决民生问题：

一是要转变发展观念，让群众有更多“获得感”。“获得感”是习总书记关于民生问题的一个新提法，意思就是让群众获得更多实实在在的利益。这就要求我们当前的经济发展要重视发展观念的转变，用发展观念转变引领发展方式转变，用发展方式的转变来确保发展质量和效率的提升。随着近段时间经济下行压力增大，转变发展观念显得尤为重要，创新、改革在产业发展中显得尤为重要，尤其是第三产业的发展一方面能切实满足老百姓的实际需要，另一反面服务业的发展也能切实带动就业，让更多老百姓增加“获得感”。

二是要做到精准扶贫，让群众有更多“满足感”。“十三五”规划是实现全面建成小康社会的决定性阶段，而实现全面小康社会的一个重要指标就是“脱贫”。脱贫需扶贫，扶贫要精准，精准扶贫工作是全面进入小康社会的关键一步。做好精准扶贫工作，要求基层干部能够切实深入困难群众，结合群众的实际情况，制定出切实可行的脱贫方案，并且跟踪服务，确保脱贫方案的切实实施，保证精准贫困户能按预期顺利脱贫。精准扶贫工作是作为全面建成小康社会的重要一环，只有做到真抓、真干，才能让困难群众“真满足”。

三是要重视人的全面发展，让群众有更多“安全感”。关于人的全面发展，马克思、马斯洛等早就对其进行过论证，人的全面发展既是一种基本需要，也应是一种基本权利。在党的十八大后修改的《党章》总纲中首次写入了“促进人的全面发展”。这就要求我们党在涉及群众切实利益的教育、医疗、食品安全等方面多些关注。比如：基础教育的公平性、公共基础设施的城乡均衡化、社会养老保险的全覆盖、以及食品安全法的切实落地等等，都应该成为我们党关心和重视的问题，切实解决好群众最关心、最现实的问题始终应该是我们党工作的出发点和落脚点。

十八届五中全会即将结束之际，相信很多老百姓和笔者一样，对此次会议成果有许多的期待，期待着这次会议能对我们普通老百姓的生活有着实实在在的影响，起到真正的惠民作用。在“十三五”规划的编制工作，即将进入收官之时，也期待着这个新的五年规划能对我国经济社会发展起到切实的引领作用，带领我们顺利步入全面小康社会！