中国经济有条件保持中高速增长（2）

确立全面小康五大目标

《建议》根据全面建成小康社会“五位一体”和“四个全面”战略布局的要求，提出了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟定型等5个方面的目标要求，为未来五年发展指明了方向。

“这些发展目标的设定，具有符合国情、贴近百姓和问题导向的特点。”徐绍史表示，《建议》深入分析了国内外发展环境，充分考虑与“十二五”发展的延续性，又与时俱进、因应时势地丰富了目标内涵。

“比如，经济保持中高速增长的目标，不仅要实现国内生产总值和城乡居民收入翻番的既定目标，还必须建立在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。”徐绍史说。

徐绍史表示，在全球经济不景气的情况下，中国经济前3季度增速一直保持在合理区间，中国经济长期向好的基本面没有改变。

“中国在‘十三五’时期保持经济中高速增长是有条件的。”徐绍史说，从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。与此同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成了历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。只要抓住这个机会窗口，我国就会有更大的战略空间。

不仅如此，目标要求还把增进人民的福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。徐绍史举例说，《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事。

“《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。”徐绍史表示，《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，具有很强的针对性，体现了问题导向。

“我们将按照国务院统一部署，会同有关部门抓紧开展‘十三五’规划《纲要》编制工作，努力制定出一个耳目一新、科学管用的规划《纲要》。”徐绍史说。