“党的领导”专章列入五年规划建议 凸显全面从严治党

3日发布的中共中央关于“十三五”规划的建议，将“坚持党的领导”列为如期实现全面建成小康社会目标必须遵循的六大原则之一，并单辟一章以大篇幅就“加强和改善党的领导”作出详细部署。

专家指出，当前领导干部思想作风和能力水平有待提高、先锋模范作用有待强化，有针对地提出“提高领导发展能力”“组织群众能力”“坚持全面从严治党”“反腐倡廉建设永远在路上”等，有利于确保我国发展航船沿着正确航道破浪前行。

提高领导发展能力，更好推动经济社会发展

未来五年，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临着诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战。如何准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战、不断开拓发展新境界，考验着党的领导能力和水平。

中山大学政务学院副院长岳经纶认为，党加强对发展的领导，至关重要的是主动适应全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新要求，着力加强制度化建设，不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。

规划建议明确提出，发展是党执政兴国的第一要务，并有针对性地就完善党领导经济社会发展工作体制机制提出一系列具体举措：

——“发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法”，以更好发挥党总揽全局、协调各方的作用；

——“完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制”，从而提高决策科学化水平；

——“注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平”，从而优化领导班子知识结构和专业结构；

——“深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制”，以便更好调动各级干部工作积极性、主动性、创造性；

——“加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能”，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

可以预见，随着党领导发展能力和水平的不断提高，中国特色社会主义事业的领导核心必将越来越坚强有力。