牢牢把握“十三五”扶贫工作的着力点（2）

二、人民群众是脱贫致富奔小康的主体力量，充分调动贫困户脱贫致富的积极性、主动性和创造性，把他们的聪明才智和创业创新热情释放出来，才能真正意义上断穷根、富长久。

扶智必先扶志。在调查中了解到，一些贫困户，既不是没有劳动能力，也不是没有致富门路，可就是不愿谋事，一味“等靠要”，安于现状。精神贫困往往比物质贫困更可怕。一些地方把扶贫工作搞成简单的“给钱”、“给物”，视扶贫为单纯的“救济”、“救助”，使贫困户患上了严重的扶贫“依赖症”，这样循环往复，是永远断不了穷根的。精准扶贫，就是要先扶起贫困人口自主脱贫的志气，增强自我奋斗的决心和勇气，鼓足自我发展的干劲，使之认识到弱鸟也能飞得高、飞得快。

扶智必须扶技能。授之以鱼不如授之以渔。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入推进，农业产业结构不断调整，各种新业态不断涌现，广大农村尤其是贫困家庭的劳动力原有劳动技能远远不能适应改革发展变化的实际需要，必须进行有质量的系统的技能培训。

扶智重在扶教育。大力发展学前教育，确保实现义务教育，强化职业教育，使贫困地区的孩子绝不输在起跑线上，尽量阻止贫困的代际传递，这是扶贫开发的根本大计。要着眼解决“有地方上学”的问题，进一步优化学校布局，该留的留、该并的并、该撤的撤、该改造的改造，确保把每所义务教育学校建成合格学校，并实现乡镇示范幼儿园全覆盖；要着眼解决“上得起学”的问题，实施贫困学生救助工程，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，让他们安心地接受教育。